根据省司法厅“加强乡镇合法性审查规范化建设”工作部署,芜湖市司法局采取多种措施,推进镇街合法性审查全覆盖工作。
“加”倍重视。顶格推进,提请市推进依法行政工作领导小组出台《关于推进镇街合法性审查规范化建设工作的指导意见》,同时多次召开专题会议,挂图作战、纵深推进,围绕“保障更实”“工作更优”“成效更显”强化部署,要求各县区、开发区抓重点、破难点、创亮点,确保高标准、高质量完成改革试点工作。
“减”少难题。多措并举,帮助镇街解决合法性审查工作中存在的难题。一是全面调度工作。市司法局采取定时调度、定点调研的方式掌握工作情况,及时通报,强化各县区重视程度。二是加强队伍建设。以“党政办+司法所+法律顾问”配齐建强镇街合法性审查队伍。三是提升审查水平。通过常态化开展专题学习、业务培训、跟班学习、技能竞赛、案例评析和工作纪实等方式,提升审查人员处理复杂问题的能力。
“乘”势增效。加强对各县区工作落实情况的督促,从“审查流程”“送审材料”“审查方式”“处理模式”等各个方面提供指导,理顺事项提请、审批交办、材料审查、归档备案等程序,切实推动合法性审查运行机制循环畅通,深入落实“大法审”理念,镇街内适用的各类规范性文件、合同等全部纳入审查范围。推动镇街持续优化有场所、有制度、有队伍、有档案、有效果“五有”合法性审查工作模式,同时总结多个县区在推进过程中的经验并予以推广,强化质量要求和结果导向,增强工作实效。
“除”却堵点。一方面,内部发力,跟进服务。开展调研走访,了解当前工作情况,结合实际提供可行的解决方案,同时对于各县区、各镇街在实际审查中遇见的专业知识难题、沟通协调需要等,积极提供帮助。另一方面,外部发力,提供保障。将各县区推进镇街合法性审查规范化建设工作纳入依法行政考核,提升各县区、各镇街重视程度,对工作推进不力的单位进行通报,切实保障镇街合法性审查工作有序推进。
截至9月底,全市71个镇(街道)已全部开展合法性审查工作,共计审查重大行政决策300余件,提出意见700余条,有力提高了基层依法决策能力和水平,推动实现乡村振兴、基层治理现代化。