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政府工作报告提出，“构建亲清政商关系，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境”。在浙江的“新春第一会”上，也提出实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破。中国社会科学院研究生院原院长刘迎秋教授表示，激发中国经济新活力，需要鼓励支持民营经济、民营企业发展，其中，全面优化营商环境是关键。“平等是优质营商环境的首要基础和核心内容。平等的本质是市场主体在生产经营和参与市场过程中所需要的各种条件获取、占有与支配等诸方面的纵向和横向平等，包括平等诉求、平等追求、平等要求、平等安排、平等对待、平等交换、平等竞争等。”