实施“邻聚里”工程，坚持精心布局、党建睦“邻”、由“散”变“聚”，区域合“聚”、协同治“里”。南京江北新区顶山街道以党的二十大精神为指引，将临江社区作为试点，通过多元化、全面化、细致化的优质服务，帮助居民依法有效维护自身权益，实现利益诉求，扎实推进社区规范化建设、深化社区治理路径。

最大社区面临两“突出”问题

顶山街道临江社区作为江北新区“核中核”社区，辖区总面积20.37平方公里，是南京市辖区面积最大的社区。

其中，临江社区辖区内新建楼盘多，来自国际、省际、市际的新居民迅速增长，自2018年以来，常住人口翻了3倍，是一个典型的人口流入性社区；在新楼盘的交付、物业服务、公共空间打造等公共利益事件中，居民之间存在一定矛盾，维权意识较强，问题较为突出。

而且，辖区内的9个小区均是物业品牌企业服务和管理的公寓或小区，居民对物业服务水平有较高的期待，但部分物业服务确实存在服务缺失、服务不到位的情况，导致小区物业纠纷、物业投诉较明显。作为顶山街道第一家成立业委会的润江城小区也因更换物业引发居民的不满。

精心布局、党建睦“邻”

临江社区聚焦党建引领，推动工作落实。临江社区党总支现下辖4个党支部，共有184名党员，社区完善以社区党总支、网格（小区）党支部、网格党小组、党员楼栋长的组织架构，党支部设置与网格设置同步，确保每个网格设立1个党小组，每个小区设立1个党支部，让党组织的触角进一步延伸。通过省、市、区三级法院和社区共建，开通党建直通车，构建坚强有力的组织领导体系。江苏省法院审判管理与信息技术处党支部、南京市法院审判管理党支部、江北新区法院自贸区法庭党支部、临江社区网格党支部4个党支部结对共建，打通送“法”到群众身边的直接渠道，构建长效链接机制，为扎实开展服务奠定坚实的基础。

由“散”变“聚”、区域合“聚”

临江社区凝聚多方力量，整合资源，搭建资源共享、互动交流平台，多元主体共同参与，形成合力促进社区融合。

树立“邻管家”品牌，通过开展“邻管家”评选，激发物业管家的积极性；推动物业党员、社区党员“我为群众做件事”承诺活动，激发党员服务的积极性；评选表彰“最美临江人”等，激发居民服务的积极性。

搭建“邻益＋”平台，实现收集居民需求－发布互助信息－派单需求信息－完成帮助的闭环服务模式。基于社区居民自身丰富的资源优势，在居民中积极挖掘三名“社区运营官”，开展相关服务，积极营造助人自助、睦邻友善的社区文化氛围。

开展“邻法通”服务，联动省、市、区三级法院，结合“法官家”服务，选取与社区居民生活密切相关的房产纠纷、物业管理纠纷等案件，进入社区巡回办案、以案普法，提供“零距离”司法服务。

形成“邻聚里”辐射圈，以新时代文明实践公益行为抓手，以“邻管家”“法官家”服务为主线，做优社区公共空间改善，实现小区睦邻治理、美好生活共同体的“邻聚里”辐射圈。

协同治“里”、服务为先

临江社区聚焦做实做优居民服务，通过多元、全面的服务在多方力量的联动下“走近居民、走进居民”。通过协同模式，聚合共建单位、物业、社会组织、党员代表、社区居民多方力量，发挥各主体优势，实现信息共享、资源互补，进而实现服务零距离。临江社区以“我为群众办实事”实践活动为契机，持续推进“邻聚时光隧道”的为民服务荟，以“我的家园我做主”“邻里迷你马拉松”“草坪课堂”等为主题做实做优居民服务，激发居民参与社区治理的热情。与此同时，主动剖析物业纠纷、家事纠纷等常见诉讼行为背后的社会问题，通过巡回审判、编发审判白皮书等方式，及时消除隐患，化解潜在纠纷。加强实训基地建设，为社区干部提供“菜单式”培训，提高社区专业解纷技能。

通讯员 倪颖

南京晨报/爱南京记者 卢斌

编辑 刘畅