党的二十大报告提出，要“加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。7月初，记者在汶上县中都街道智慧中都大数据中心看到，网格管理、诉求办理、便民服务、指挥调度等数据在电子屏幕上持续闪烁，智能饮水、智能快递柜、智能洗衣、智能垃圾回收、一键报警等设施让社区治理更智慧。2023年济宁《政府工作报告》提出，把数字济宁作为战略性、全局性工程，编制发展规划，出台支持政策，用数字为经济赋能、为治理增效、为民生提质。围绕教育、医疗、就业、社保等重点领域，创建一批数字化应用场景。

2018年10月

山东省大数据局挂牌成立，明确作为山东省新型智慧城市建设的主管部门。

2020年

我市入选山东省新型智慧城市建设试点。

2023年1月1日

山东省2022年新型智慧城市优秀案例扩面打榜年度最终榜单揭晓，我市三期累计上榜130个优秀案例，上榜数量位居前列。

2023年

我市印发《济宁市提质提速推进新型智慧城市建设实施方案》，进一步明晰智慧城市建设“路线图”，一个“功能强大、安全可靠、面向未来”的新型智慧城市逐渐呈现。

2920项民生服务事项“掌上”办理

“优政、惠民、兴业、强基”是智慧城市建设的四个方向。近年来，我市聚焦民生福祉，从群众最关心、最急需、最期盼的小事入手，深入推进政务服务数字化转型，不断提升政务服务能力。

过去，数据独立在各个部门，价值难以充分发挥。随着我市积极推动一体化大数据平台建设，打通各个部门数据壁垒，先后汇聚53个政府部门、42家企业100亿条数据，贯通55个业务系统，为数字赋能提供了坚实基础。

依托丰富的数据资源，我市积极打造“爱山东·济e办”政务服务品牌。目前，全市1.6万余项依申请政务服务事项全部网上运行，2920项高频民生服务事项实现“掌上”统一渠道办理，建设项目用地预审、建筑垃圾处置、港航水路运政等277项事项实现全程电子化审批服务，建筑业企业资质简单变更等121项简易许可实现“秒批秒办”，打造军人退役、新人婚育、项目开工、竣工验收等85个“一件事”服务场景，实行“一套材料、一张表单、一个流程”办理，政务服务“网上办”从能办、可办向好办、易办转变。

在2022全国政务服务博览会上，“爱山东·济e办”政务服务品牌从全国近千个政务服务典型案例中脱颖而出，被评选为全国“政务服务优秀品牌”。

去年以来，我市深入开展“无证明城市”建设，积极推广“免证办事”模式，上线“无证明城市”服务系统，开通“电子证照通”等功能，办理政务服务事项时，后台工作人员可直接通过系统关联获取电子证照，群众无需提供纸质证照。目前，已有281个证照实时调用，2364个服务事项“免证办理”。

汇聚数据信息数量4176.2万条

2022年3月，我市在全市范围内推行惠民补贴待遇资格“静默认证”改革，同时公布了“静默认证”改革事项指导目录，将之前7类改革事项扩展至12类。

针对“一老一小”、残疾人等特殊群体领取惠民补贴不方便、数据采集困难等难题，我市探索建立“以静默认证为主，远程自助认证为辅，人工认证为补充”的资格认证体系，变群众上门办事为政府主动服务，实现惠民补贴领取“免审即享”。

数据资源是实施“静默认证”的基础。我市以现有数据为核心，严把数据质量关，积极开展多平台系统和数据对接工作，推动公安、民政、人力资源社会保障等10个相关单位数据汇聚，进一步提高“静默认证”比对效率，为“静默认证”大数据应用提供基础支撑。

据市大数据中心工作人员介绍，围绕群众反映的高频诉求，我市初步梳理出涉及人力资源社会保障、民政、卫生健康等部门的居民养老、事实无人抚养儿童救助等量大高频认证事项，基本实现了此类特殊群体补贴认证的全覆盖。我市开发建设了惠民补贴待遇资格认证平台，1个工作日即可完成认证结果反馈。截至目前，资格认证平台已完成与公民个人户籍、民政死亡殡葬等25类数据系统对接，汇聚数据信息数量4176.2万条。

17557家企业惠企政策“一键匹配”

为进一步优化营商环境，更好服务经营主体，市大数据中心创新开发惠企通平台。截至目前，平台已上线企业5.34万家，完成17557家企业惠企政策“一键匹配”，落实惠企补贴1.02亿元。

“惠企通构建政策库和企业库，汇集金融、就业、财税、人才、科技、知识产权等各类惠企政策。企业只需在搜索框中输入公司名称，系统就能精准匹配出符合申报的政策，并实现一键申报。”市大数据中心工作人员说。惠企通平台将区块链先进技术应用到数据支撑工作中，加快数据上链流通，通过共享数据为企业精准画像，自动筛选出企业可以申报的政策，将适配政策通过流程再造，一键申报受理，实现政策“精准匹配”“免申即享”“不来即享”，打通服务企业“最后一公里”。

据市大数据中心工作人员孙越介绍，惠企通还上线了融资通、培训通、人才通等板块，通过整合信息渠道和大数据精算，为企业提供一站式服务。今年，全市各政策主管部门固定专人、组成专班，持续不断开展惠企政策发布、动态更新，推动惠企政策导入、变更、审核、兑换，打通相关惠企系统数据，形成有效的部门协同服务机制，最大力度支持惠企政策落地。

智慧社区平台覆盖386个社区

智慧城市创建水平是一个城市智慧化、数字化程度的综合展现。我市致力于打造“善感知、会思考、有温度”的智慧城市，让城市更加智慧。

在济宁智慧城市运营中心，工作人员密切关注大屏上的各项数据。在这里，通过“城市大脑”可以动态感知城市运行情况，获取城市运行各项指标。2020年，我市启动“城市大脑”建设工作，打通了17个部门、55个系统，建设了城市态势、经济运行、数字机关、社会治理、应急管理等8大专题，通过系统融合共享，构建起城市智慧中枢体系，实现城市运行态势“一屏可视”“智能感知”，有效提升了城市运行管理智能化水平。

我市深入推进智慧社区建设，打造了全市统一的智慧社区平台。通过平台，对社区内的人、地、事、物、情等五个要素进行全面归集，为社区提供精细化智能化服务。目前，平台已经形成物联管理、视联管理、智慧物业等7大功能模块，打造智慧门禁、停车管理、治安防控等20项具体应用，实现城市386个社区全覆盖。

围绕“优政、惠民、兴业、强基”，我市聚焦政务服务、便民应用、社会治理等领域突出问题和民众身边的痛点、堵点，高质量推进新型智慧城市建设，为中国智慧城市建设书写了济宁答卷。

本报记者：王艳茹

新闻1+1

家门口的15分钟阅读圈

“书房就在自家楼下，随时都可以过来看书，不用坐公交车去图书馆了，真方便。”7月13日，家住汶上县郭楼镇美和佳苑社区的居民冯香环说。

精心挑选的书籍、安静舒适的阅读区、面向读者免费借阅……在郭楼镇，城乡书房为读者带来便捷、舒适的阅读体验感，也成为文化休闲新去处。城乡书房建设是今年郭楼镇的民生实事之一，也是重点文化惠民项目。郭楼镇城乡书房面积300余平方米，藏有纸质图书1万余册，配有自助借读一体机、门禁系统和监控系统等图书智能化设施。

全新打造的智能化管理平台与汶上县图书馆图书网络并联，读者使用县图书馆统一办理的读者证便可两馆图书通借通还，享受图书自助借还服务，真正实现“15分钟文化阅读服务圈”。

本报记者 杨柳 通讯员：田文文