从小阳路到人民路，南起海泊桥，北至北岭，曾是青岛市一条最繁华热闹的道路之一，这里聚集了棉纺厂、四方机厂、晶华玻璃厂等一批工人宿舍，更见证了青岛近现代工商业的崛起。随着时间的推移，人民路沿线部分楼院、设施日渐老旧，居民居住条件亟待改善，城市形象亟待提升。如今，老旧楼院旧貌换新颜，老楼征收后的腾空土地变成了停车场、口袋公园……1月29日，记者从市北区获悉，从去年开始人民路片区作为重点项目纳入市、区城市更新和城市建设三年攻坚行动计划，如今这片区域迎来了蝶变焕新的重大机遇。

四机宿舍口袋公园效果图。

加大攻坚力度拆出空间载体

市北区四方街道将人民路两侧老旧街区改造作为“一号工程”，作为检验作风能力和攻坚水平的“试金石”。在市北区专班、城建局、法院、公安等部门的大力支持下，创新破解家庭矛盾纠纷、利益诉求过高、转查封转抵押等复杂难题，于2022年6月22日圆满完成最后一户清零任务，至此，自2015年陆续启动的涉及5027户居民的18个棚改项目全部完成收尾。坚持“清零一栋、拆除一栋”，全年共完成36栋危旧筒子楼拆除，占全区总数约50%，拆除面积达9万平方米，腾空土地140余亩，有力改善了人民路沿线老旧破败的面貌，也为下一步更新改造腾出了宝贵的空间载体。

践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的发展理念，把问计于民、问需于民贯穿改造升级的全领域各环节，充分发挥好“一网治理”体制机制和党群议事会、“北尚诉办”等线上线下平台作用，广泛征求社区居民以及人大代表、政协委员意见建议，组织居民代表、设计单位、施工单位等多元主体协商共建，齐众心、集众力、汇众智，既抓好墙体粉刷、外墙保温、道路铺装等基础性工程，又充分考虑居民在休闲健身、电梯加装、停车管理、管网改造等方面的需求，对改造内容和设计方案反复优化，以问题需求研究改造方案、以后续管理倒推前端设计，最大程度赢得居民对项目改造的支持。

新建配套设施增加惠民温度

人民路周边建筑较为密集，缺少停车位、缺少健身场地是群众经常“吐槽”的烦心事。居民的诉求就是工作的方向。市北区通过完善“街道+部门+国有平台+社会力量”运作模式，组织四方街道会同区城建局、城管局、融汇集团、建投集团统筹做好人民路两侧升级改造工作，形成了高效运转合力。如利用嘉兴路70号、人民路268号-276号等征收腾空地块，新建5处社会停车场，新增停车位485个，大大缓解周边的停车压力。如利用平安路39号、嘉定路44-46号等老楼征收腾空后的空地，正在建设多处街心公园。口袋公园建设保留老工业宿舍文化底蕴，融入四方机厂、青岛国棉厂、青岛造纸厂等老四方元素，延续四方记忆，成为连接生活和文化的记忆纽带。同时，人民路295号地块也即将建设新小学，预计将于2024年竣工投入使用，届时将有效满足周边入学需求。

嘉兴路70号停车场。

加快施工进度打造样板项目

2023年，人民路两侧将迎来最大体量老旧小区改造项目，共涉及四方街道4个社区、72栋楼、4300多户居民。其中，四机宿舍将作为老旧小区的样板工程，将改造的经验和方法进一步推广。将建强“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”动力主轴，落实一个项目、一名领导、一个团队、一套计划、一抓到底“五个一”工作机制，通过老旧街区改造倒逼基层治理创新、倒逼作风能力提升。2022年10月，四机宿舍试验段项目率先启动，3号楼、4号楼、7号楼和8号楼作为“排头兵”已于今年1月初基本完工，通过加装外墙保温、重新铺装地面、优化分区、拆除违建，四个楼院的“精气神”一下子提了起来。同时，还为居民安装了新的单元门、晾衣架，楼道内墙体及楼梯、扶手全部粉刷修缮一新，杂乱的线路也进行了梳理，房屋漏雨、路面破损、管网堵塞、私搭乱建等很多问题得到了系统治理，老百姓真真切切感受到了老旧楼院改造带来的方便和实惠。剩余27个楼座，将在春节过后启动改造，计划于2023年上半年完工。

观海新闻/青岛晚报 记者 于波 实习生 于千添