为进一步规范食品安全包保工作,实现包保管理有章可循,近日,广元市食安委印发了《食品安全包保工作管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。
该《办法》主要包括包保干部管理、包保主体管理、包保督导管理、督查考评、档案管理五大板块,共7章、36条内容。
在包保干部管理部分,一是明确了市、县、乡、村四级包保干部范围和调整原则,通过扩大包保干部范围、分片分段或网格化包保等方式来解决乡、村两级包保比例过高的问题;二是建立了包保工作联络机制,由各级食安委成员单位负责联系干部食品安全包保工作,承担统筹协调、包保提醒、参与督导、资料及信息报送等工作;三是各级组织人事部门将食品安全包保工作情况作为党政领导干部考核、奖惩、使用调整的重要参考,激发包保干部内生动力。
在包保主体管理部分,根据实际情况细化制定包保主体分级标准;要求各级食安办落实专人负责“落实食品安全属地管理责任平台”动态管理维护;市、县(区)市场监管部门要在生产经营主体状态变化后15个工作日内将有关信息报同级食安办,食安办要在7个工作日内完成包保关系调整。
在包保督导管理部分,一是推行四季度区分重点督导机制,结合包保主体类型、食品安全风险情况等,将一年四季度4次基本督导划分重点进行督导。倡导将包保督导向源头前端和销售后端“两端”延伸,延长督导链条,全面管控风险。二是采取多种灵活方式开展督导,对于高风险食品主体必须进行现场督导,对于低风险食品主体可线上线下相结合,通过集中汇报、视频会议等方式开展督导,在包保主体相对集中的地方,可实行分片分区集中督导。三是各级市场监管部门要及时在平台认领问题,建立督导问题台账,实行“清单制+销号制”,确保问题整改到位、风险隐患清零,形成监管闭环。
在督查考评部分,建立市、县、乡三级食品安全包保督查制度,重点督查县、乡、村三层包保干部是否履职尽责、是否完成任务等,倒逼包保干部认真履行食品安全属地管理责任;各级党委、政府要关心爱护包保干部,积极挖掘并广泛宣传包保干部典型事迹,激励干部包保主动性和责任担当。
在档案管理部分,各级食安办负责建立“三单一书”(责任清单、任务清单、督查清单、承诺书)专档专卷。市级“两单一书”(责任清单、任务清单、承诺书)要报省食安办存档备案,县、乡、村三级“两单一书”报市食安办存档备查。(作者:张炜 记者程伯全)