作者：中共衡水市委组织部

办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。衡水市委高度重视抓党建促乡村振兴工作，市委班子成员落实包县联村抓基层党建责任制，推动各级书记履职尽责。全市组织系统以组织路线服务保证政治路线的高度自觉，深入推进抓党建促乡村振兴，结合实际谋划实施“六个提升”，汇聚起乡村振兴磅礴力量。

选优配强农村“领头羊”，提升基本队伍。衡水市始终把加强农村干部队伍建设作为推进乡村振兴的重要任务，选优配强村党组织书记，不断优化农村干部结构，打造高素质农村干部队伍。持续推行“企业家村官计划”，目前共动员筛选2548名创业有成、热爱家乡、熟悉农村、群众欢迎的优秀党员企业家回村担任党组织书记。他们借鉴企业管理模式抓班子、带队伍，利用资金、技术、信息优势和现代经营理念推进工作，迅速成为促进农村发展、农民增收、农村稳定的强大力量。枣强县企业家沈良法回沈家村担任村党支部书记后，发挥懂市场、有资金、有门路的优势，很快把村里的土地全部流转，发展金银花、海棠等特色种植产业，实现了强村富民，目前新民居建设基本完工，正在整村搬迁。进一步加强对村干部特别是“一肩挑”人员的管理监督，创新形成6方面33条具体举措。向全市1001个脱贫摘帽村、80个乡村振兴任务重的村，选派乡村振兴驻村工作队和第一书记，充分发挥派出单位后盾作用，激励保障驻村干部下得去、干得好。

衡水阜城县刘老人村联合党总支带领村民打造“百年梨园”景区

持续开展乡村振兴主题培训，提升专业素养。组织实施“百日培训工程”，对全市县乡领导班子成员和农村“两委”干部进行全员培训。今年以来，对接深化省委组织部“万人示范培训”，组织实施衡水市委组织部“千人重点培训”，围绕“抓党建促乡村振兴”“争当乡村振兴领头羊”等专题，先后举办30期市级重点培训班，集中培训乡村基层干部近3000人。实施基层干部“导师帮带制”，首批遴选25名受到省级以上表彰奖励的优秀村党支部书记，通过“一师多徒”结对模式，直接帮带周边84名新任村干部，实现老带新、新促老，不断传理念、帮发展、带提升。组织推荐3000多名优秀村干部、村后备力量，参加衡水开放大学大专以上学历教育提升班，有效提高了思想政治素质、履行职责本领和服务群众能力。

优化农村基层组织设置，提升组织功能。制发《衡水市优化农村基层党组织设置试点工作方案》，以故城县、景县、阜城县为试点，在横向上组建联合党总支、在纵向上升格村级党组织、在整体上建立红色发展联盟，有效破解当地村多村小、实用人才短缺、发展资源偏少等难题，呈现出支部联建增动力、产业联营添活力、治理联抓聚合力的生动局面。目前，3个试点县已探索建立联合党总支77个，组建红色发展联盟4个。故城县青罕镇党委组织刁孝子、刁南庄、李王庄等7个运河沿线村组建红色发展联盟，推行菜藕种植、特色养殖、水上乐园农旅一体化发展模式，去年各村集体收入全部超过10万元，其中5个村超过了30万元。

衡水故城县青罕镇莲藕采收场景

加大引才聚才育才力度，提升人才支撑。大力实施乡村振兴人才支持计划，开展基层科技服务能力和综合素质“双提升”行动，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民返乡、企业家入乡，着力打造高质量发展人才方阵。加大重点人才项目实施力度，共有22个项目入选省人才强冀工程目录，其中今年新谋划立项项目7个。持续开展“市级人才项目”和“全市乡村产业振兴带头人示范项目”评选工作，市管专家津贴标准提高到每月1000元。饶阳县在全市率先探索开展农民技术人员职称评定改革，实施农技员推广特聘制度，77名农民技术员被评为“农民技师”，带动全县新增注册农技人才800余人，现有“五型”农村实用人才达5000余人。

发展壮大村级集体经济，提升发展动能。深入开展村级集体经济提质增量行动，积极探索党支部领办合作社，通过盘活农村各类资产资源、与龙头产业企业合作、发展休闲观光农业等村集体经济增长模式，全面增加经营性收入。截至2022年底，衡水市所有行政村集体经济年收入全部超过5万元，收入10万元以上村3761个。故城县总结推广“党支部+村集体合作社+农户+保险+银行”五位一体新型经营模式，走出了一条规模适中、产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路，实现了粮食增产、集体增收、农民增富的综合效益，预计今年村集体经济年收入全部超过10万元。饶阳县制定《关于党支部领办经济合作组织贷款贴息办法（试行）》，引导惠农资金向党支部领办合作社倾斜，推出“地押云贷”等金融产品，县财政给予最高300万元贴息支持，全县村党支部领办合作社从12家增加到105家，带动集体和群众增收近千万元。

健全完善乡村治理体系，提升治理能力。强化乡镇和村党组织领导职责，深化乡镇管理体制改革，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，完善党组织领导下的协调联动村级治理体系。依法依规抓好配套组织建设，进一步健全完善农村党组织、村委会、村监会、综合服务站、经济合作社“五位一体”组织体系，农村党组织领导下的自治、法治和德治体系进一步融合。在农村大力推行“五议三公开”工作法、小微权力清单，形成以党组织为核心、其他组织协调联动的工作机制，加强对农村各类组织的统一领导，确保各类组织在村党组织领导下形成治理合力。依托村级组织活动场所，进一步提升农村综合服务站建设水平。同时，以市域社会治理现代化第二批试点为契机，推动星级平安村（社区）创建活动全覆盖，全面推进法治乡村建设，目前衡水市所有行政村已初步构建起法治、德治、智治、自治相结合的乡村治理格局，为实施乡村振兴提供了有力保障。健全精准化精细化联系服务群众机制，全面推行“1+10”农村党员联系户制度，全市7.3万名有帮带能力的农村党员辐射联系群众90多万户，构建起党支部联党小组、党小组联党员、党员联群众的“连心桥”。

来源：中共河北省委《共产党员》杂志7期下