9月8日,潍坊综合保税区行政审批局党组书记、局长辛建芹一行来到青岛自贸片区,考察学习片区在市场主体准入退出、信用监管等方面先进经验做法。
青岛自贸片区成立以来,始终坚守“便利自贸·营商益企”工作理念,主动对标国际一流水平,积极融入国际国内新发展格局,以推动高质量发展为主题,统筹发展质量和效能,市场主体(企业)从批复前的18516户增长到48885户,年均增幅27.47%;纳税主体从批复前的11225户增长到27587户,年均增幅25.21%,市场主体经济发展活力进一步激发。
为进一步畅通市场主体退出渠道,降低市场主体退出成本,完善优胜劣汰的市场机制,积极推行“休眠唤醒+企业除名+强制终止”市场主体退出阶梯式分层分类监管模式。打破“一刀切”注销退市做法,通过创新开展“休眠”管理、“免费托管+个性化辅导套餐”唤醒服务、差异化监管措施等措施,允许暂时性经营困难的市场主体通过“休眠唤醒”服务实现“软着陆”;对僵尸企业、失联企业等实施“企业除名+强制终止”组合拳,创建除名闭环工作流程,加强监管部门联动协作,推行“企业异议+部门自纠”,实行事中事后双救济,确保无效市场主体清退的准度与速度。
同时,青岛自贸片区聚焦市场主体关切,探索新型信用修复机制,助力市场主体信用重塑,探索开展“跨部门双向”信用修复新模式,破解“信息不对称、材料不规范、部门难协调”等难题,攻克“多头办理、重复申请”障碍,打通市场监管、税务、发改多部门“双向信用修复”通道,助力企业“信用纾困”。在知识产权领域率先试点分级分类治理模式,构建知识产权信用“联评联判”分级评定体系,实行信用主体知识产权全生命周期电子信用档案管理,推行知识产权信用主体差异化监管模式,有效识别知识产权优势企业能力,提升监管服务精准度。
下一步,青岛自贸片区将以制度创新为核心,坚持首创性创新和差异化探索,持续对标国际高标准经贸规则,争取更多创新窗口与机遇,挖潜更多高能级发展要素,进一步释放自由贸易试验区开放优势,为市场主体提供更加广阔的创新机遇和发展空间。