作者：王风麟　李先鹏

涞水县供电公司党员突击队助力野三坡灾后重建

      7月29日至8月2日，受台风“杜苏芮”影响，保定遭遇自1951年有连续观测记录以来最强降雨过程，涿州、涞水、高碑店、定兴等多地遭受洪涝灾害。保定各级党员干部闻汛而动、冲锋在前，踊跃投身防汛救灾工作，在大战大考中发挥“两个作用”，用实际行动诠释使命担当。

      坚持“五级包联”，推动党员干部下沉一线

      保定市委组织部认真贯彻落实省委“防汛救灾党旗红”工作部署，出台《关于深化“防汛救灾党旗红”工作的若干措施》，迅速建立“五级包联”机制，即市级领导包县（市、区）、县级干部包乡镇、乡镇和县直干部包村、村干部包片、党员包户，推动各级党员干部下沉一线，重点做好困难帮扶、政策宣传、思想引导等工作，为抢险救灾、恢复重建提供坚强保障。

      重点县（市）重点包联。全面加强涿州包联力量，从保定全市抽调11名市级领导，直接包联涿州灾情较重的10个乡镇和开发区，对重点受灾村（社区）加大包联力量。调动没有受灾和受灾较轻的县（市、区）力量，采取“一包一”“二包一”方式，支援涿州受灾乡镇，累计投入各类人员1681人、机械设备872台（套），积极帮助开展排水清淤、转运垃圾、消杀防疫等工作，有力有序推动恢复重建。

      特殊点位精准包联。对特殊受灾群体以及重灾点位，明确党员一对一联系，实施点对点、组团式包联。高碑店市筛选出重灾户、特殊群体，由市委书记、市长带头，统筹安排34名县级领导干部、848名市直机关干部、153名未受灾镇街副科级以上干部精准包联。定兴县开展“点对点”包联行动，选派57个县直单位和15个乡镇的956名党员干部包联受灾严重的村和农户。涿州市对受灾严重的城区小区一楼被淹住户、城区平房被淹住户，精准选派街道和市直干部、片警进行组团式包联。

      突出“两个作用”，保障人民群众生命财产安全

      保定市委组织部发布《致全市广大共产党员的一封信》，号召广大党员充分发扬不怕吃苦、连续作战、敢打必胜的过硬作风，带领群众开展生产生活自救，全力营造党员带头、群众参与、勠力同心、重建家园的浓厚社会氛围。

      党组织建在一线。充分发挥党组织战斗堡垒作用，在恢复重建一线建立临时党支部200个、临时党小组215个，积极组织党员干部参与通水通电、清淤消杀、排查抢修、卫生防疫等工作。定兴县在9个受灾乡镇、66个受灾村成立临时党委、指挥部和临时党支部，明确“一包到底”包联要求，灾后重建不完成党员干部不撤退。

      党员干部冲锋一线。全市设立党员责任区7629个、党员先锋岗5789个，组建党员突击队4221支、党员志愿服务队4465支，组织广大党员踊跃投身灾后重建一线。唐县组建177支党员突击队，到3个受灾较严重乡镇，紧盯养殖场、水库、河道、桥梁、尾矿库、地质灾害易发点等重点区域的安全管理，排查风险隐患，防止发生次生灾害。阜平县、涞水县组织党员集中开展道路清扫、淤泥清除、杂物清理“三清行动”，带领群众恢复村容村貌。全市党员志愿者与受灾群众结成帮扶对子，及时帮助解决衣食住行问题。

       各方力量汇聚一线。全市458名驻社区第一书记、1199个驻村工作队、4.7万名“双报到”在职党员、广大网格员闻汛而动，积极参与到查汛情、排隐患等工作中。保定市“万人助万企”行动办号召1.53万名帮扶干部联系走访企业4.7万家，解决防洪清淤、原料紧缺、产品滞销等问题2237个。新经济组织、新社会组织、新就业群体等社会力量组建430支党员防汛救灾服务队，参加防汛救灾1725次、捐赠款物4600余万元。广大农技专家、农业科技特派员积极开展恢复农业生产服务，协助做好补种短季作物、调整种植结构和农业保险赔付等工作，努力把农业生产损失降到最低。对小区底商因灾受损情况，包联干部积极帮助对接金融保险机构，精准开展小额信贷和保险理赔服务，帮助商户尽快恢复生产经营。

      发挥组织优势，推动各项工作末端落实

      保定市委组织部充分发挥职能作用，抓实抓细“亮身份、励作为、强堡垒”等各项工作，努力把党的组织优势转化为防汛救灾的制胜优势。

      一线督导全覆盖。市委组织部组建6支督导组，对防汛救灾工作进行多轮次实地督导，覆盖所有受灾乡镇、村（社区），与203名乡镇（街道）干部、352名村（社区）干部、297名党员和网格员面对面交流，全面了解“五级包联”机制落实、基层党组织和党员干部作用发挥等情况，全面掌握受灾群众的实际困难和思想状况，积极帮助协调解决实际问题，推动防汛救灾工作末端落实。

      火线识人树导向。把督导调研与重大斗争一线选人用人结合起来，督导调研过程中，通过个别谈话、实地走访，全面掌握领导班子和党员干部工作等情况，对表现突出的优先表彰提拔，对作用发挥不充分、难当大任的及时调整，确保基层组织和党员干部全面过硬、发挥作用。涿州市重用表现突出的3名科级干部，树立了选人用人鲜明导向。

      划拨党费强保障。在中央、省级划拨党费1350万元基础上，市、县两级配套650余万元，用于慰问奋战在一线的基层党员、干部和群众，慰问因受灾严重生活遇到困难的党员、群众，修缮因灾受损的基层党员教育设施。相关县（市、区）组织部门加强党费配套和监管，确保专款专用，为“防汛救灾党旗红”工作提供保障。

      来源：中共河北省委《共产党员》杂志9期上