近年来，邹城市委编办坚持“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保障重点、服务发展”的原则，创新“三跨三统筹”模式，持续优化基层一线、重点工作和民生事业编制资源配置，全力服务保障县域经济社会高质量发展。
01
跨县乡层级，统筹编制资源向基层一线倾斜
通过下沉编制、灵活配置等形式，持续为镇街扩权增能，推动镇街有责管事、有人办事。一是坚持“减上+补下”，整体下沉倾斜。通过内部挖潜等方式，分类分批次向镇街下沉事业编制。自2019年镇街行政管理体制改革以来，共向16个镇街下沉1004名事业编制，平均每个镇街增加63名，为镇街筑牢安全生产防线、提升社会治理水平提供坚实保障。二是坚持“固定+周转”，设立周转专户。统筹260名事业编制，在济宁市率先设立镇街事业周转编制专户，彻底解决了镇街事业总体超编无法进人的历史性难题，实现未来3年内每个镇街每年均可补充一定数量的工作人员。同时，根据镇街经济社会发展、职责任务变化、干部队伍结构等对周转编制进行动态调整，始终保持基层编制资源“一池活水”。三是坚持“分类+统筹”，打破身份限制。打破镇街工作机构负责人编制身份限制，明确各工作机构负责人可以由公务员担任，也可以由事业干部担任，做到“人尽其才，才尽其用”，有效激发了基层干部、尤其是事业编制身份干部干事创业积极性。
02
跨部门领域，统筹编制资源向重点工作倾斜
强化重点行业重点领域机构编制供给力度，充分发挥编制资源“点石成金”的作用，真正做到“好钢用到刀刃上”。一是向急难险重部门充实。主动对接全市改革发展需要，同向配置机构编制资源，近年来累计为市乡村振兴促进中心、市文物保护中心、市应急救援管理服务中心等单位核增事业编制113名，确保党委政府决策部署到哪里，机构编制资源就投到哪里、保障到哪里。二是向改革创新领域充实。在全市编制资源紧缺的形势下，为邹城省级农高区管委会“挤”出行政编制15名、事业编制16名，将下属事业单位升格为正科级并新增2名科级领导职数，全方位支持保障省级农高区发展，为乡村振兴齐鲁样板先行区建设注入强劲动力。三是向经济发展一线充实。建立邹鲁英才编制“蓄水池”，专门用于全市高层次青年人才引进。截至目前，先后为泰山玻纤、艾坦姆等高精尖企业等引进23名高层次专业人才，解决了传统支柱产业转型升级中的人才需求，精准赋能企业绿色低碳高质量发展。
03
跨区域壁垒，统筹推动编制资源向民生需求倾斜
始终把服务和保障民生作为机构编制工作的出发点和落脚点，聚焦教育、医疗、文化等民生领域，做到保障有力、服务到位。一是在教育领域突出整合撤并。将编制从生源流失的农村中小学向生源富集的城区尤其是新城区中小学倾斜，结合实际优化整合师资布局，撤并30余个“小散弱”教学点，会同教育体育部门调剂800余名乡村教师进城交流轮岗，近200名农村教师调整至城区学校任教，助力全市平稳度过入学高峰期。二是在卫生领域突出动态流动。统筹1224名编制，建立医共体人才“蓄水池”，编制由医共体统一管理、统筹使用，实行“编制动态调整、人才柔性流动”，促进医共体内专业人才有序合理流动，让群众在家门口享受到专业便捷的医疗服务。三是在文化领域突出优化布局。撤销市重点文物维护中心，将职能、人员一并划入市文物保护中心，助力“两孟”景区所有权、管理权、经营权“三权分置”改革。同时为市文物保护中心核增5名事业编制，增强工作力量。将市非物质文化遗产传承中心调整为公益一类事业单位，激发干部职工干事创业积极性，提升剧本创作和剧目生产能力。
来源：邹城市委编办