一核引领,压实作风建设“强龙头”
干大事、解难题、惠民生,首先要打造一支党性强、作风硬、能力好的干部队伍。四方街道坚持党建“火车头”引领,从“班子—科室—社区”三个层级抓带头、抓落实、抓成效。一是建强城市更新“主心骨”。把四机宿舍改造作为检验作风能力和攻坚水平的“主战场”,作为2023年街道工作的“一号工程”,完善“一三五”包联机制,党政主要领导亲自抓、靠上抓,班子成员主动融入项目找定位、找角色,每日一线督导、每周会议调度,以“干不好就是失职、干不成就是失败”的责任感推动各项工作落地落实。
二是锻造青年干部“生力军”。实施“2+4+4”青年干部助飞计划,打破科室边界,成立党建引领基层治理、城市更新品质提升2支突击队,引导20余名青年干部全面参与到老旧楼院改造项目中,先后开展4次头脑风暴,多次赴济南、成都等地参观学习,围绕文化挖掘、方案设计、施工技术、做法提炼学政策、研方案、提意见,形成并被采用加装充电桩、安装伸缩式晾衣架及党群服务站、公园广场命名等意见建议20余条,做到“以学促用、以练强功、以赛提能、以干思进”。
三是夯实基层治理“桥头堡”。推进“五化”社区建设,建强31个微网格工作力量,用活50多名公益岗、80多名志愿者力量,发挥基层党组织在组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众方面的核心引领作用,激活基层治理动能。
三全协同,激活旧改焕新“强引擎”
践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的发展理念,凝心聚力,为城市更新和城市治理提速增效。一是全过程听取群众意见。把群众需求作为出发点和落脚点,做到“干什么”“怎么干”群众说了算。改造前,提前介入、广泛调研,发放问卷3000余份,召开居民代表方案研讨会7次,对方案进行4轮讨论修改,形成9大类200条意见,充分掌握、尊重群众改造意愿,减少阻力,凝聚共识;改造中,线上依托政务热线、“北尚诉办”及施工单位“一码通”平台,线下每月召开2次居民代表座谈会、每月组织1次“人大代表专家顾问团”进楼院,随时随地收集居民建议、及时高效处置居民投诉,实现“接诉即办”和过程管控闭环,有力保障小区改造顺利施工。
二是全周期推进工程建设。完善“街道+部门+国有平台+社会力量”运作模式,落实一个项目、一名领导、一个团队、一套计划、一抓到底“五个一”工作机制,针对停车难、线缆乱、管网老化、楼道破旧、管理缺失等痛难点实施“五大提升工程”,着力破梗阻、提速度、增成效,把实事办实、好事办好。
三是全方位挖掘精神内涵。改造过程中坚持工程建设与文化挖掘并重,打造“时光轨迹”主题公园、升级“四机同心园”主题广场,嵌入机车工业元素和历史革命元素,修复原有的青石板路、大理石楼牌,保留属于老四机人的记忆,实现感情重温、印象重塑。依托“党建引领+央地共建+街厂共治”理念,利用宿舍闲置办公用房,打造“红色始发站”党群服务中心,形成共建联建矩阵,传承红色精神、赓续红色血脉,为四机宿舍居民找回归属感、增强自豪感。
五度保障,聚焦建管一体“强服务”
坚持“既要建好、又要管好”原则,撬动更多资源、创意,为人民路片区赋能助力。一是解决难题有速度。发扬走进千家万户、说尽千言万语、想尽千方百计的精神,聚焦违章建筑拆除难、线缆管网整治难、多元需求满足难等痛难点,对梳理出的党建、民生、工程、物管等领域的50项重点任务,倒排工期、挂图作战、逐一销号。
二是物业引进有力度。围绕“一领三方六联”工作模式,落实业主委员会人选把关、工作报告、监督管理等制度,推动实现业主委员会与网格党支部“交叉任职”,四机宿舍成为全区首个成立“红色业委会”、首个引入正规物业管理的老旧楼院改造项目,获评全区唯一一个市级“改造后老旧小区精细化物业服务项目”。构建“5210”红色物业服务体系(5种服务业态、2小时内回复或上门、服务价格低于市场10%),提供智慧安防、楼院保洁、停车管理、家政服务等,实现“走进一扇门,办好所有事”。
三是惠民活动有靓度。针对居民不同需求组织“我们的中国梦 文化进万家”文化惠民文艺演出、“韵律中秋,雅乐惠民”中泰信交响乐团进社区、“文化进万家 全民观影”露天电影展播、“爱心邻里 幸福社区”便民服务大集等文化体育、志愿服务活动20余场,做到“周周有活动、月月有主题”,让党群心更齐、让邻里情更浓。
四是扶老助困有温度。为管理服务好四机宿舍的老年人群体及特殊群体,改造初期就将设计坡道、加装电梯、安装护栏等适老化、适残化列入方案;改造期间成立起“红四方助老联盟”,为独居、高龄、半失能老人配置安装床边扶手、拐杖、可折叠椅等适老化设施,构建精准化、精细化、人性化的管理服务体系。
五是多元赋能有广度。持续强化对上对外争取,驻市北区省派工作队,市机关工委、城管局、住建局,区政协、区委组织部等多部门先后到四机宿舍调研指导,街道“人大代表专家顾问团”、社区“红色合伙人”持续赋能,“青岛市职业技能社区学院”在四机宿舍揭牌、家庭医生服务站在四机宿舍落地、全国优秀警察工作室在四机宿舍成立、助老联盟首批适老化设施在四机宿舍安装,四方街道以党建撬动更多资源、创意,为四机宿舍改造赋能助力。
七微延伸,搭建多元共治“强载体”
充分发挥社区网格在贴近居民、服务居民方面的优势,通过构建“平急结合+分类管理”的微网格运作模式和“社区党委+业主委员会+物业服务企业+居民”的“红色物业联盟”,以居民需求为导向,以“微网格、微力量、微实事、微调解、微心愿、微典型、微课堂”为载体,将居民关注度高、热切希望解决、关乎居民切身利益的小困难、小需求、小心愿形成小项目,快速响应、快速解决,把更多资源、服务、管理放到网格,构建协商共治、多元参与、资源共享、优势互补的基层治理格局和服务体系,让楼院充满看得见的变化、摸得到的幸福。
下一步,四方街道将继续探索党建引领老旧街区治理路径,开放多方联动、聚力赋能的实践场景,以“心”换“新”,实现楼院环境建设“硬实力”和宜居品质“软实力”双提升,让街区更美丽、生活更便捷、居民更满意。