5月16日,《中华人民共和国和俄罗斯联邦在两国建交75周年之际关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》对外发布,全文1.2万多字,涵盖10大方面。
一
中俄是什么样的关系
中俄建交75年来,双方历经风雨,历久弥坚,经受住了国际风云变幻的考验,达到新时代全面战略协作伙伴关系这一历史最高水平。
当前的中俄关系超越冷战时期的军事政治同盟模式,具有不结盟、不对抗、不针对第三方的性质。发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系符合两国和两国人民的根本利益,并非权宜之计,不受一时一事影响,具有强大的内生动力和独立价值。
中俄始终视彼此为优先合作伙伴,双方愿进一步深化全面战略协作,在涉及彼此主权、领土完整、安全和发展等核心利益问题上相互坚定支持,合理有效发挥各自优势,着眼维护各自国家安全稳定,促进发展振兴。
双方认为,各国均有权根据本国国情和人民意愿,自主选择发展模式和政治、经济、社会制度,反对干涉主权国家内政,反对没有国际法依据、未经安理会授权的单边制裁和“长臂管辖”,反对以意识形态划线。
二
推动中俄关系全方位发展
双方将以元首外交为引领,推动中俄新时代全面战略协作伙伴关系全方位发展。双方将继续开展两国立法机构交往、稳步开展防务合作、高度重视执法安全领域合作、继续在应急管理领域内加强务实合作。
双方指出,利用多边或国家司法,或向外国司法机构或多边法律机制提供协助,借以干涉各国主权事务的做法不可接受,对国际刑事司法日益政治化以及对人权和主权豁免的侵犯深表关切。
中俄联合声明还指出,必须严格遵守有关国家及其财产(包括主权储备)享有豁免的国际义务,对没收外国资产和财产的企图进行谴责,强调受害国有权依据国际法采取反制措施。
三
务实合作跃上新台阶
第三部分内容是本次访问的成果清单,字数超过2500字,内容丰富、项目细致,着眼各领域合作高质量发展。
联合声明共列出了25项,涵盖经贸、投资、能源、人文、地方等多个领域。比如,
——持续扩大双边贸易规模、优化贸易结构,共同维护产业链供应链稳定安全。2023年中俄双边贸易额超过2400亿美元,比10年前增长了近1.7倍。这是中俄两国不断深化全方位互利合作的一个缩影。
——不断提升两国投资合作水平,共同促进重大合作项目实施。
——持续巩固中俄能源战略合作并实现高水平发展,保障两国经济和能源安全。
——提升双边贸易、融资和其他经济活动中的本币份额。
——提升工业和创新领域合作水平,共同发展先进产业,加强技术和生产合作,包括民用航空制造业、造船业、汽车制造业、设备制造业、电子工业、冶金业、铁矿开采业、化工业和森林工业。
——在信息通信技术领域开展互利合作,包括人工智能、通信、软件、物联网、开源、网络和数据安全……
——巩固双方航天领域长期伙伴关系,实施符合中俄共同利益的国家航天计划大项目,推动包括国际月球科研站建设在内的月球及深空探测领域合作,加强北斗和格洛纳斯卫星导航系统应用合作。
——在中俄总理定期会晤委员会机制框架下成立中俄北极航道合作分委会,开展北极开发和利用互利合作。
——遵循睦邻友好、尊重国家主权的原则共同开发黑瞎子岛(大乌苏里岛)。黑瞎子岛位于中俄边界的黑龙江和乌苏里江交汇处,见证了中俄两国关系的变迁。根据《中俄国界东段补充协定》,黑瞎子岛西侧靠近中国的一半岛屿归中国所有。
——双方将同朝鲜民主主义人民共和国就中国船只经图们江下游出海航行事宜开展建设性对话。
……
四
人文合作
双方以落实《2030年前中俄人文合作路线图》为主线,不断扩大人文领域合作。充分利用2024-2025年中俄文化年契机,双方要举办一系列接地气、连民心、有热度的文化交流活动,鼓励两国社会各界、各地方加强交往,更好促进民心相知相通、相近相亲。
——持续深化教育合作,推动双向留学扩大规模、提升质量,推进在俄中文教学和在华俄文教学,鼓励教育机构扩大交流、合作办学、开展高水平人才联合培养和科研联合攻关。
——充分利用2024-2025年中俄文化年契机,在文艺演出、博物馆、图书馆、文化遗产保护、艺术教育和创意产业等领域全面开展交流。
——扩大旅游领域合作,为提升中俄游客互访量创造良好条件,推动跨境旅游发展。
……
五
维护多极化国际格局
双方重申致力于构建更加公正稳定的多极化国际格局,无条件全面尊重并遵守《联合国宪章》宗旨和原则,维护真正的多边主义。
双方愿深化在联合国大会及安理会在内的联合国框架下的双边合作,应在联合国各机构内讨论重要国际问题时加强协作。
双方坚决推动以世界贸易组织规则为基础的开放、透明、包容、非歧视的多边贸易体制。
双方反对将包括贸易、金融、能源和交通运输领域多边组织工作在内的国际经济关系政治化,这将导致全球贸易碎片化、保护主义及恶性竞争。
双方谴责绕过联合国安理会,违反《联合国宪章》等国际法、泯灭正义良知的单边行动以及违反世贸组织规则的单边措施。
六
上合组织应发挥更大作用
中俄都是上海合作组织成员国,双方将继续协作努力,把上海合作组织打造成具有权威性和影响力的多边组织,使其在构建新的公正稳定的多极化国际格局中发挥更大作用。
2023年,上合组织时隔6年再次扩员,首个中东国家伊朗正式加入,成为上合组织的第9个成员国。双方将同上海合作组织其他成员国协作,完善组织工作,挖掘政治、安全、经济和人文领域合作潜力,使欧亚地区成为和平、稳定、互信、发展繁荣的共同家园。
2024年1月,新扩员的“金砖国家”正式生效,成员由成立之初的4个发展为现在的10个,金砖国家国内生产总值(GDP)之和占全球GDP的比重将从此前的25.77%增加到28.99%。金砖大家庭的不断壮大,也势必将壮大发展中国家的声音。联合声明提出,双方继续秉持金砖精神,提升金砖国家机制在国际事务、国际议程设置上的话语权,积极开展“金砖+”合作和金砖外围对话。
中俄作为新兴经济体,愿为新兴市场和发展中国家利益共同作出建设性努力,推动全球治理体系朝着更加公正的方向发展,提升“全球南方”国家在全球经济治理体系中的代表性。
七
对国际安全形势表示关切
双方重申恪守2022年1月3日发表的《五个核武器国家领导人关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》,特别是核战争打不赢也打不得理念,再次呼吁联合声明所有参与国切实遵循该声明。
双方重申《禁止生物武器公约》应得到充分遵守和不断加强,并使其制度化,达成包含有效核查机制、具有法律约束力的议定书。
双方重申遵守《不扩散核武器条约》、《禁止生物武器公约》以及《禁止化学武器公约》规定的出口管制义务,反对以虚伪政治目的取代防扩散初心,将防扩散出口管制政治化、武器化,服务本国短视利益和实施非法单边限制措施。
双方重申在维护信息通信技术领域安全问题上的一致立场,同意协作应对包括与人工智能相关的各类网络安全风险。
这部分多次点名美国,对其行为表示关切:
双方再次对美国为维持自身绝对军事优势而破坏战略稳定的企图表示严重关切……美国借口同其盟友开展明显针对中俄的联合演习,着手采取行动在亚太地区部署陆基中导系统,双方对此表示严重关切……
八
应对气候变化
双方为应对气候变化采取措施,重申恪守《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》目标、原则和制度框架,特别是共同但有区别的责任原则。双方强调,发达国家为发展中国家提供的资金支持对减缓全球平均气温增长、适应全球气候变化负面影响至关重要。双方反对以应对气候变化为由设置贸易壁垒和将气候议题同国际和平安全威胁挂钩。
双方对日本向海洋排放福岛核污染水表示严重关切,要求日本以负责任方式安全处置福岛核污染水,接受严格国际监测,尊重有关国家开展独立监测的要求。
九
乌克兰问题
俄方积极评价中方在乌克兰问题上的客观公正立场,赞同必须在充分完整遵守《联合国宪章》的基础上解决危机的观点。
俄方欢迎中方愿为通过政治外交途径解决乌克兰危机发挥建设性作用。
双方指出,必须停止一切促使战事延宕、冲突进一步升级的举动,呼吁避免危机失控。双方强调,对话是解决乌克兰危机的良好途径。
双方认为,为稳步解决乌克兰危机,必须消除危机根源,恪守安全不可分割原则,兼顾各国合理安全利益和关切。
十
在欧亚空间建立可持续安全体系
双方呼吁有关国家及组织停止采取对抗性政策和干涉他国内政,破坏现有安全架构,在国家间构筑“小院高墙”,挑动地区紧张局势,鼓吹阵营对抗。
这部分囊括世界主要热点问题,向外界公开表明了双方处理热点问题的基本原则和态度。
这部分也明确列出了多条“反对”意见:
双方反对在亚洲和太平洋地区拼凑封闭排他的集团架构,特别是针对任何第三方的军事同盟。双方指出,美国“印太战略”以及北约图谋在亚太地区采取的破坏性动向,对该地区和平稳定造成消极影响。
双方认为,南海问题应由直接当事国通过谈判协商解决,坚决反对域外势力插手介入南海问题。
双方反对美国通过扩大军事力量和拼凑军事集团改变东北亚地区力量平衡的霸权行径。
双方反对美国及其盟友在军事领域的威慑行径、挑动同朝鲜民主主义人民共和国对抗及可能引发的武装冲突而加剧朝鲜半岛局势紧张。
……
来源: 新华网