强国必先强农，农强方能国强。党的二十大对农业农村工作进行总体部署，强调“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”“巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”。坚决贯彻落实党的二十大决策部署，甘肃省纪检监察机关立足职能职责，加强对乡村振兴政策落实、资金使用和项目实施等情况的监督检查，为全面推进乡村振兴提供坚强保障。

找准切入点着力点，提高监督精准性有效性

“项目工程是怎样招投标的？目前存在哪些问题和困难？”近日，在天水市甘谷县六峰镇月季产业振兴示范基地建设现场，市纪委监委乡村振兴重点项目建设推进情况督查组来到这里，了解有关情况。

乡村振兴，产业项目振兴是重要支撑。甘肃省各级纪检监察机关将监督推动乡村特色产业发展列入日常工作重点内容，紧盯重点和关键环节跟进监督，着力发现和纠治项目落实过程中的吃拿卡要、效率低下、弄虚作假等问题，确保项目廉洁安全建设、按时高效推进。

省纪委监委联合相关部门成立专项督查组，围绕肉羊繁育养殖、有机果蔬种植、食用菌培育等特色产业，下沉一线对武威、天水等6市11个县区的乡村振兴重点项目开展监督检查。通过查阅立项审批报告、招投标文件、项目合同、工程款支付凭证、竣工验收报告等内容，全面清查其中存在的违规违纪违法问题。

推进乡村振兴，资金保障是关键。“从实践来看，管好了资金也就管住了绝大部分问题。”甘肃省纪委监委有关负责同志介绍，省纪委监委出台《关于加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金监督工作的意见》，要求各级纪检监察机关紧盯预算编制、分配拨付、使用管理、绩效管理、考核考评等环节，对资金运行全流程监督。以分配拨付环节为例，重点监督各级财政和相关行业主管部门是否及时制定分配计划，按照法定时限拨付到位，重点防止和纠正搞平衡“撒胡椒面”、搞特殊“吃偏饭”，以及不按时下达、资金滞留等问题。

驻省审计厅纪检监察组督促审计部门，全覆盖对23个国家乡村振兴重点帮扶县衔接政策资金进行专项审计，对发现的6个方面323个问题跟进监督、推动落实；驻省农业农村厅纪检监察组在相关资金下达后，第一时间督促农业农村部门按时分配拨付并向重点县倾斜。如针对某县特色养殖项目改扩建工程已完成并通过验收，而县财政局迟迟未拨付项目补助资金的情况，驻省农业农村厅纪检监察组及时介入协调，督促该笔资金短时间内拨付到位。

舟曲县搬迁群众在兰州新区新康村欢度节日。 李佳丽/摄

压紧压实责任，推动各项工作落实落细

2022年10月，庆阳市西峰区纪委监委收到肖金镇脱坳村村民反映的名下扶贫借款重复问题。经走访调查，该问题系区乡村振兴局数据录入重复所致。区纪委监委对区乡村振兴局时任分管领导刘某进行批评教育，同时督促其所在单位做好数据修复和解释说明工作，并举一反三堵塞工作漏洞。

全面推进乡村振兴，是各级党组织的重大政治责任。甘肃省纪检监察机关牢牢抓住主体责任“牛鼻子”，把握人、财、物等关键点，督促各级党委政府和相关职能部门切实扛起政治责任，对监督检查中发现的问题提出意见建议，对工作不力的及时约谈提醒。

省纪委监委建立对口督导制度，先后4批次对9个市州及部分国家重点帮扶县实地督导，把发现问题、推动整改作为首要任务；班子成员定期带队深入市县调研，与市州委书记“一对一”谈话提醒、与县区委书记“面对面”座谈交流、对市县纪委书记“手把手”指导，对巩固衔接重点“点对点”检查督促；向全省23个国家重点帮扶县“一把手”发送工作提示函，督促统筹做好资金使用、项目落地和问题整改等工作。“我们通过走访了解、查阅资料等方式，抽查市县职能部门履责情况，检视市县党委履行乡村振兴主体责任是否到位。”省纪委监委第三监督检查室负责人介绍，省纪委监委还督促市县两级党委把乡村振兴重点项目推进情况作为巡察重点内容。

“大型灌区改造年度配套资金落实不到位，个别工程项目资金到位率较低、建设进度滞后……”前不久，驻省水利厅纪检监察组主要负责人在全省水利重点调度视频会上，向各市州水务部门通报发现的问题。该组会同厅党组同向发力，定期调度各包抓督导组联动开展乡村振兴重点水利工程建设、为民实事项目推进等工作，深入开展水利工程建设领域腐败和作风问题治理，督促4家监督单位全面自查自纠，健全完善权责程序，强化行业监管，规范工程建设管理。

回应群众关切，用心用情解决急难愁盼

刘金燕是甘南州舟曲县首批生态及地质灾害避险搬迁的群众。搬到兰州新区西岔园区新康村后不久，她想自己创业，开一家家电专卖店。“当时只是不经意向纪委干部说了自己的想法，没想到很快就有工作人员主动联系我并提供帮助。”刘金燕说，没过几天，她就顺利租到了商业街的铺面，还享受到了租金优惠政策。

甘肃是全国生态最脆弱的地区之一，生态及地质灾害避险搬迁是甘肃乡村振兴的重要机遇。甘肃省纪检监察机关立足监督职责，紧盯搬迁政策落实、生产生活保障、村级组织建设等工作跟进监督、精准监督，督促有关部门履职尽责，及时回应群众关切，确保群众搬得出、稳得住、有产业、能致富。

民生无小事，枝叶总关情。甘肃省纪检监察机关坚决整治乡村振兴领域腐败和作风问题，从小切口入手靶向纠治民生痛点，推动解决群众反映强烈的急难愁盼问题。不久前，庄浪县纪委监委收到郑河村群众反映，在领取地膜、化肥等惠民物资时被收取费用。经查，该村党支部书记李某将帮扶单位无偿发放给群众的农业物资变卖给脱贫户共获利8600元。最终，李某受到严肃处理。

在总结盘点扶贫领域专项治理工作的基础上，省纪委监委搭建了以巩固衔接资金、直达资金、协作帮扶、村集体“三资”等“小专”监督为抓手的工作体系，部署在城乡低保、养老保险、医保基金、冬春救助“四项资金”领域开展专项监督，同时梳理巩固拓展、有效衔接、乡村振兴三个方面35项监督重点，严肃查处优亲厚友、虚报冒领、挤占挪用、闲置浪费搬迁资金等问题。2021年以来，全省共查处乡村振兴领域腐败和作风问题2565件，批评教育帮助和处理4724人。省纪委监委有关负责同志表示，将对群众身边的腐败和不正之风一盯到底、纠治到底，以有力有效的实际行动，让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。

（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2023年第3期，作者：张莉）