一间位于老楼一层、人来人往的生鲜超市，为了连通原本分隔的商铺，竟然在多年前就已打掉了承重墙。楼上的市民感到担忧，于是将超市私拆承重墙的情况反映到了“益心为公”检察云平台上。

私拆承重墙关系到人民群众的生命财产安全，今年6月，上海市浦东新区人民检察院公益诉讼检察官接到线索后，立刻前往现场调查。该楼栋建于约30年前，这家生鲜超市位于一层，二层以上为居住使用。超市中间连接的两面墙被打通。检察官发现，这家超市生意很好，周围居民多来此购买生鲜，往来人员密集。

接到线索后，检察官多次前往该超市进行现场调查

检察官首先要解决的问题是：被打通的两面墙是不是举报线索中认为的“承重墙”？于是，公益检察官会同相关负责部门人员又组织了多次走访调查，查阅房屋产权证、租赁合同，了解房型图和房屋承重结构受损情况。同时，行政机关还委托了房屋质量检测公司对涉案房屋承重结构损害进行检测鉴定，结果显示，涉案房屋存在拆改现象，所拆改构件均为承重构件，拆除上述构件影响房屋安全使用，上述构件未恢复前应做好临时支撑确保安全。

“擅自拆改承重墙的行为，影响房屋安全使用，危及楼上住户居住安全和周边群众居住安全，损害了社会公共利益。当前更为紧迫的任务是如何恢复墙体，最大程度保障人民群众生命财产安全。”今年9月，浦东检察院向负有监督管理职责的行政机关制发了检察建议书，督促其依法对前述擅自拆改承重墙行为予以处理，维护受损公益。行政机关高度重视，几天后，检察官就收到了承重墙整改修复方案。

相关部门制定的修复方案

随后，浦东检察院召开一场公开听证会，评估这起“擅自拆改承重墙损害公共安全行政公益诉讼案”中涉及的整改修复方案。会上，检察官介绍案件办理情况，被监督行政机关和检测公司则介绍了整改修复方案，包括恢复墙体应根据承重墙拆改认定报告及拆除墙体痕迹的位置、尺寸进行恢复，验收方式主要是由有房屋检测鉴定资质的单位出具《承重墙恢复后专项评估报告》等内容，涉及整改修复的方方面面。

浦东检察院召开公开听证会，评估修复方案可行性

听证员对整改修复方案科学性、可行性，整改费用的合理性进行评估，并就“检测过程中涉案店铺有没有开裂或损害现象”“现在是否采取临时支撑或其他安全措施避免意外事故发生”等问题发问，了解详细情况。在得到专业答复后，三名听证员一致认可了整改修复方案。

“私拆承重墙的这个问题具有普遍性，并且屡禁不止。”听证员黄鸣说，虽然这起案件尚未造成现实危害，但是风险是存在的，对于承重墙的问题，我们每个人都不能存在侥幸心理。她还表示，检察机关若能通过公益诉讼，为私拆承重墙问题找到一个解决路径，对于今后消除这类公共安全问题很有意义。

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作者：王闲乐 童画

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