掌上春城讯 近日，云南省商务厅等9部门联合出台《云南省培育建设消费中心城市的实施意见（2023—2025年）》（以下简称《实施意见》），聚焦当前扩内需促消费及消费提质升级存在的困难和瓶颈，从城市知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、政策引领等方面发力，补齐短板弱项，发挥城市资源禀赋优势，强化各自特色，提出6个方面17条措施。《实施意见》明确，云南力争通过3年（2023—2025年）的培育建设，使各培育城市消费对经济发展的基础性作用更凸显，消费规模更大、消费环境更优、国际化水平更高、市场集聚力更强，让消费中心城市成为扩大引领消费、促进产业结构升级、拉动经济增长的新载体和新引擎。

共建中老铁路沿线站点特色集市

《实施意见》统筹考虑各个城市的经济实力、市场活跃度等，从GDP、社会消费、人口规模、旅游总人数、城镇化率等维度综合考量，分批次在全省培育建设多层级的消费中心城市，支持昆明市培育建设消费集聚能力强、辐射南亚东南亚的区域性国际消费中心城市，支持曲靖市、玉溪市培育建设消费集聚能力较强、辐射周边地区的区域消费中心城市，支持瑞丽市、景洪市、腾冲市立足自身优势培育建设消费场景独特、边境贸易活跃的口岸特色消费城市，赋予城市新功能定位，形成优势互补、错位发展、联动互促的消费中心城市发展布局。

在加速集聚消费资源方面，《实施意见》 明确，要打造经营主体集聚地、优化提升商品供给、培育和发展服务消费，包括加强商贸流通企业连锁化、品牌化经营，逐步扩大经营规模，以珠宝玉石直播电商等云南特色商品销售企业为重点，加大限额以上商贸流通企业培育力度；招引全球、全国知名商贸流通企业在当地设立全球总部、地区总部、采购中心、大型快件分拨中心、独立核算子公司等，培育一批年销售额超50亿元的大型商贸流通企业。同时，积极发展首店、首牌、首秀、首发“四首”经济，吸引一批国内外知名品牌在云南设立品牌首店、体验店，举办走秀活动，打造引领城市新消费趋势的“风向标”。

在构建城市智慧商圈方面，《实施意见》要求，建设多样化商圈、改造升级步行街、整合提升智慧服务场景等。加快构建智能化创新应用，全面推进智慧商圈试点示范创建，推进国家和省级“一刻钟便民生活圈”试点建设。围绕区域品牌、民族文化特色，打造一批集历史风貌、品牌购物、文化创意、特色美食、休闲娱乐和交互体验于一体的标志性区域商圈，支持各大商圈打造城市走廊、拍摄目的地、婚礼目的地，形成功能齐全、各具特色的综合性商圈。

在培育新型时尚业态方面，《实施意见》明确，支持电商平台深化产销联动，通过预制、定制方式实现供需适配和精准交付，打造生产深度协同、资源柔性配置的智慧供应链服务体系。推动“到店+到家”线下线上深度融合，发展直播带货、社群团购、智慧零售、绿色零售等新业态、新模式，提供一键自助、一键购齐服务。同时，鼓励共建中老铁路沿线站点特色集市，探索利用数字人民币改善试点地区跨境消费支付体验。积极推进供应链体系建设，加快设立境外分销和服务网络，布局完善海外仓及物流配送体系，加速融入全球供应链网络。

鼓励商圈延长夜间营业服务时间

《实施意见》明确，拓展深夜食堂、特色精品夜市等一批综合夜间消费场景，培育展览、健身、电竞赛事等新兴业态。支持旅游热门地区依托民族风情、地方特色，布局“小而美、小而精”的特色集市，增强美食街、酒吧街、文创街等街区“烟火气”，设计推出公园夜游、沉浸式夜生活体验等多元化夜间项目。鼓励商圈和公共文化场所等延长夜间营业服务时间，在节假日期间开展“夜宴”“不打烊”等夜间促销活动，推动建设24小时便利店、无人超市等便民消费业态，优化调整夜间公交线路和运营班次。

《实施意见》明确，支持边境城市举办边境经济贸易交易会、特色展会及国际性、全国性展会活动。坚持“引进来”和“走出去”，组织参加各类消费展示展销活动，鼓励优质企业用好大型会展平台，抢订单、拓市场，延伸云南产品产业链，壮大云南特色产业，提升云南产品的知名度和影响力。同时，借助外事交流、专业展会、国际赛事等重大全球性活动展示云南。鼓励在全国主要机场、高铁站等平台开展重点促消费宣传活动，吸引外地消费。

《实施意见》提出，在主要商业区和旅游景点建设一批游客服务中心，规范完善商业场所引导标识和无障碍、母婴、卫生等便利化服务设施，打造国际化商业氛围。鼓励构建高效便捷的立体交通体系，扩大“智能交通”设施覆盖面，探索景区巴士专线、知名商圈专线，促进大型商业设施、体育场馆、文化场所、旅游景点等与市政交通互联互通。开展“放心消费在云南”活动，推进消费环境综合治理和社会共治。

《实施意见》要求，省商务厅牵头会同有关部门组织开展消费中心城市培育建设工作，适时对推进情况进行督促指导，加强成效评估，对评估情况较好的，省级各责任单位按照职能职责统筹给予政策、项目、资金等支持。昆明市、曲靖市、玉溪市、保山市、西双版纳州、德宏州要针对消费供给、消费设施、消费环境、消费政策等方面存在的问题和不足，因地制宜制定相关配套政策和措施，及时总结报送培育建设过程中的好做法、好经验，形成可复制可推广的典型经验。

昆明日报全媒体记者：缪亚平
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