10月19日，市营商环境办召开昆明市建设营商环境综合示范区新闻发布会，对今年9月印发的《昆明市建设营商环境综合示范区工作方案》（下称《工作方案》）进行解读，并邀请市政务服务局、市市场监管局、安宁市、高新区、昆明经开区有关负责人介绍情况。

市政务服务局相关负责人介绍，《工作方案》的内容为对标世界银行新发布的营商环境评估体系，围绕优化市场准入与退出、获取经营场所、公共基础设施接入、劳动就业、获取金融服务、跨境贸易、便利纳税、解决商业纠纷、促进市场竞争、办理破产、创新市场监管、提效政务服务、打造宜业环境这13个方面，加大对优化营商环境的探索力度，提出“一业一证”改革、外国人来华“一站式服务”、昆明中央法务区建设、破产人管理协会、包容审慎监管柔性执法“五张清单”等一批特色举措，以“三聚焦、三提升”来推动政府部门管理更多向服务转变，进一步提升经营主体的获得感和幸福感。

《工作方案》量化了一些指标。例如，推广运用全面数字化电子发票，不用介质、无须申领，实现经营主体“开业即可开票”，享受24小时电子发票申领、开具、交付、查验等服务。提升涉外服务便利化水平，减少申请材料30%、缩短审批时限50%以上，进一步为外国人才来华工作、居留提供便利服务。

明确了一批“率先”。例如，在全省率先实现外国人才来华工作居留许可“一套表单、材料互认、同步申请、一次办结、联动审批”的工作模式；在全省率先打造政府性普惠小微企业金融服务特色产品“昆易贷”；在全省率先建成“融信服昆明专区”；推出全省首家涉外“一件事”集成服务，提供企业设立、项目许可、人员入境、工作生活等服务事项“一网受理”；建成云南省内首个发票代开、新办纳税人套餐服务全流程自助办税区等。

值得一提的是，此次示范区创建首次具体到支持3个县区开展特色创建，细化各自的特色创新领域——推动安宁市打造工业经济特色示范区、高新区打造新兴产业聚集示范区、昆明经开区打造RCEP综合服务示范区，将要素环境纳入改革，坚持“大营商”视野，重点瞄准企业，特别是昆明发展支柱产业用地、用工、融资、用能等需求，推动资源要素按照产业导向配置，拿出一批昆明率先突破的创新举措。通过一系列举措，加快建成全省标杆、全国先进的营商环境综合示范区。董宇虹 张琪琪 报道