近日，石家庄科林电气股份有限公司工作人员在对发往海外的智能电表进行外观抽查。河北日报通讯员 赵晓飞摄
到2023年、2025年、2027年完成9项任务指标，3个时间节点高新技术产业增加值增速均为10%左右；2023年制造业产品质量合格率稳定在92%以上，到2025年达到94%，到2027年高于全国平均水平；全社会研发经费投入2023年、2025年均增长12%以上，到2027年超过全国平均水平
近年来，石家庄市深入实施质量强市战略，推动全市经济社会高质量发展。2022年，扎实开展质量提升行动，质量水平明显提升，25家企业获评国家级专精特新“小巨人”企业，353家企业获评省级专精特新中小企业，数量居全省第一。滚动实施市级重点技术改造项目201项，转型升级取得实效。深入推进标准引领，组织全市1110家企业深入参与“对标达标专项提升行动”，发布对标方案和对标结果均位居全国前列。成功入选首批国家知识产权强市建设示范城市，为全省唯一。强化质量监管守牢安全底线，食品药品安全考核持续保持在A级和全省第一。
坚持质量第一、标准引领，把质量标准建设融入产业发展全链条、覆盖企业成长全过程，聚力打造更多“石家庄标准”、培育更多“石家庄名品”。日前，《石家庄市质量强市建设行动方案（2023—2027年）》（以下简称《行动方案》）出台，结合石家庄市经济社会发展目标任务，科学设立工作目标，提出到2023年质量强市建设稳步推进、到2025年质量强市建设稳步提升、到2027年质量强市建设取得新跃升，并对3个时间节点的“高新技术产业增加值增速”“制造业产品质量合格率”“全社会研发经费投入增长率”等9项任务指标进行明确，如：2023年、2025年、2027年高新技术产业增加值增速均为10%左右；2023年制造业产品质量合格率稳定在92%以上，到2025年达到94%，到2027年高于全国平均水平；2023年、2025年全社会研发经费投入均增长12%以上，到2027年超过全国平均水平。
同时，《行动方案》进一步明确了强化标准化引领作用、着力增强发展动能、全面提升产品质量、全面提升工程质量、全面提升服务质量、深化质量品牌建设、深化质量基础建设、深化质量治理效能八项重点任务，深入推进质量强市建设，加快建设现代化、国际化美丽省会城市。
激发标准化创新动力
标准是质量的基础，只有高标准，才有高质量。《行动方案》提出，强化标准化对质量提升的引领作用。
激发标准化创新动力。对主持国际、国家、行业、省地方、市地方标准制修订的各类企业或团体，每个项目分别资助30万元、20万元、10万元、3万元、2万元。对主持国家级、省市级团体标准制定的各类企业或团体，每个项目分别资助3万元、1万元。对参与（第二、第三名）国际、国家、行业标准制修订的各类企业或团体，每个项目分别资助5万元、3万元、2万元。
拓展标准化创新领域。聚焦新能源、半导体、新材料及五大千亿级产业集群，推动关键环节、关键领域、关键产品的技术攻关和标准研制应用。围绕智慧农业、地方特色产业、乡村旅游、数字乡村建设等，加快构建和完善现代农业全产业链标准体系，推动农村一二三产业融合发展。
争创标准化示范项目。在高端装备制造、智能制造、高新技术、农业农村、新型服务业等重点领域，积极争创国家级、省级标准化示范试点项目，对于完成国家级、省级标准化示范试点项目建设并通过评估验收的，每个项目分别给予10万元、5万元资金支持。
质量不断提升，必将为经济发展注入不竭动能。《行动方案》提出，从提升产业基础质量、加强科技创新、深化质量提升、优化消费环境四个方面，着力增强发展动能。
提升产业基础质量。聚焦打造五大千亿级产业集群，实施产业基础再造项目，推动工业企业研发机构提档升级。加速制造业设计能力提升，培育企业工业设计中心，加快产业链关键环节工业设计植入，为全市制造业转型升级和高质量发展提供强力支撑。
加强科技创新。加快建设京南国家科技成果转移转化示范区和国家级科技创新平台，构建政产学研用深度融合的质量创新体系，协同开展质量技术、管理、制度创新。全面落实研发费用加计扣除政策，鼓励企业加大研发投入。到2025年，每万人口发明专利拥有量达到16件、高价值发明专利拥有量达到7件。
深化质量提升。立足县域产业基础，培育一批质量竞争优势突出、产业链融通发展的优势特色产业集群。开展重点区域质量提升行动，夯实质量基础设施，实施质量激励政策，促进总体质量提升。
优化消费环境。实施放心消费工程，营造诚信放心的消费环境。拓展线下实体店无理由退货覆盖面，建立同品牌实体店同城异店、同品牌连锁实体店异地异店统一退货试点，让消费者退货更便利。
让供给质量与群众需求更加适配
质量一头连着供给，一头连着需求。满足人民对美好生活需要，须聚焦关键领域、抓住重点环节推进质量全面提升。《行动方案》提出，全面提升产品、工程、服务的供给质量。
全面提升产品质量。推动制造业质量提升，推动工业设计与制造业深度融合，每年设计赋能产品20个以上；实施重大技术装备攻关工程，推动新能源汽车、轨道交通、氢能装备等行业实现品质升级。强化农产品、食品药品质量安全，建立健全农产品、食品、药品、重点工业品等重要产品质量追溯体系，严守质量安全底线。优化消费品质量供给，引导企业提升产品档次和附加值，扩大新型优质消费品供给，促进消费品质量从生产端符合型向消费端适配型转变。
全面提升工程质量。严格落实工程质量主体责任，落实质量责任追溯追究机制，打造高质量样板工程和交通平安百年品质工程。提升建材性能品质，加大绿色建材认证及推广应用，促进从生产到施工全链条建材行业质量提升。打造省会精品工程，提升建筑绿色低碳发展水平，到2025年，竣工建筑中绿色建筑占比达到100%，新开工建筑中装配式建筑占比30%以上。针对工程设计、施工、材料、装备等全产业链开展技术创新与集成创新，打造以信息化、智能化和绿色建造为特征的工程建设全产业链创新体系。
全面提升服务质量。推动生产服务专业化，加快提升商务咨询、计量、认证、检验检测等生产性服务水平。推动生活服务品牌化，围绕网络教育、在线医疗、云上文旅、智慧物流、生鲜电商和新零售等六大服务业领域，培育壮大一批新业态，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。推动公共服务便利化，完善公共就业创业服务体系，增强幼儿入园、义务教育入学机会公平性，持续解决看病难、看病贵问题，推进城市一刻钟便民生活圈建设，建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
同时，持续推动政务服务事项标准化，扩大“一件事一次办”事项范围和服务领域，不断强化“石家庄政务服务网”、“掌上办”、电子证照应用等举措，更好满足企业和群众办事需求。推进电子证照、政务数据共享替代申请材料，强化集约化平台建设，支撑更多服务事项网上办、掌上办、一次办，经营主体和群众办事便利性显著提升。
深化质量品牌建设
品牌的本质是价值承诺。《行动方案》提出，从落实企业质量主体责任、提升企业质量管理水平、开展高端品牌培育等方面深化质量品牌建设。
落实企业质量主体责任。鼓励企业加大质量技术创新投入，引导企业建立健全质量管理和质量追溯体系，推动企业对提供的产品和服务进行公开质量承诺，严格履行缺陷产品召回、质量担保责任和消费者权益保护等法定义务。
提升企业质量管理水平。引导全市主导产业、重点培育企业积极导入卓越绩效等先进质量管理模式。推行企业首席质量官制度，到2023年底推动全市规模以上工业企业首席质量官全覆盖。扎实做好各级政府质量奖评选活动，推广质量标杆企业典型经验。
深化省会质量品牌建设。开展制造业、农业和服务业高端品牌培育，实施“增品种、提品质、创品牌”三品战略，形成农产品品牌、区域公用品牌和企业品牌“三位一体”品牌体系，打造一批有影响力的知名品牌和驰名商标。
此外，《行动方案》提出，深化质量基础建设。提升计量保障能力，推动产业计量测试中心建设，争取1家以上国家级、省级产业计量中心落户石家庄。强化认证认可服务，到2025年，在石家庄注册的认证机构达到21家，2027年达到23家。强化检验检测支撑，服务范围基本覆盖经济发展的各个领域。推进一站式服务，2023年底前实现线下服务站县（市、区）全覆盖，线上平台服务窗口所有市场监管所全部开通。
《行动方案》对深化质量治理效能也进行了明确。完善质量政策制度，建立健全统一高效、协调联动的质量监管执法体系，依法严厉打击各类质量违法违规行为。强化质量监管，依法加大对城乡接合部、农村等重点区域假冒伪劣产品的打击力度，强化网络平台销售商品质量监管。推进行业质量诚信自律，营造“政府重视质量，企业追求质量，人人关注质量”的浓厚氛围。
来源：石家庄政务微信公众号 河北日报
记者：张晓超