金秋十月，走进东阳光集团铝电解电容器项目现场，可以看到部分生产线已投产，其余生产线正在安装调试设备，呈现一派繁忙景象。这是东阳光集团回归家乡的第一个重点项目，主要发展以铝电解电容器为核心的电子元器件产业，逐步发展生物医药和健康等产业。目前，由该市国资参与投资的东阳光广药公司正积极推进A股上市准备工作。

这是东阳市深入落实省委巡视整改取得的一项标志性成果。2020年4月，十四届省委巡视指出，东阳市经济发展不均衡，招商引资力度不大，经济发展后劲不足，抗风险能力弱。收到反馈意见后，东阳市委高度重视问题整改，立足长远，紧紧围绕省委巡视组指出的问题多措并举、点面结合制定整改方案，在做大资产的基础上，通过实施“国企+社会资本+龙头企业”的资本招商措施，以基金撬动资本，以资本带动项目，打通产业投资多元化路径。

为深入落实巡视整改，该市一方面以提升国有企业支撑保障能力为基础，通过资本金注入、资产划拨、股权划转等方式，全力做大国有资产总额，提高国有企业信用评级，充分发挥国有资本作为经济社会健康发展的“稳定器”和改善民生福祉的“压舱石”重大作用。截至2022年底，该市国企资产总额1009.35亿元，净资产354.03亿元；2022年实现营收59.09亿元。国投公司、城发集团主体信用评级2A+，城投集团、交投集团、资发集团、水投集团相继获评2A，为融资提供了有力支撑。

另一方面，通过基金投资项目母公司、设立专项基金直接投资项目、控股上市公司引导投资这三种“以投带引”的方式，紧盯新能源、新材料、生命健康三大重点产业，系统推进“3+2”高能级产业平台建设，统筹打好亲情招商、产业链招商、资本招商等组合拳，招大引强工作取得了一定成效。2020年以来，累计招引10亿元以上制造业项目28个。特别是通过资本招商方式，招引了一批大项目、好项目，其中10亿元以上项目9个、总投资超380亿元。先后与深创投、财通资本、小咖资本等携手，在成立基金、股权投资、项目投资以及重大产业落地信息等方面进行深度合作，打造资本、项目合作“朋友圈”。

为有效形成巡视问题整改闭环，该市统筹多部门和国有企业，有效运用“1+5+X”招商联席会议机制，从严审核、从严把关，最大程度确保决策科学性，并与专业机构合作，在尽职调查上舍得投入、做深做实、摸清看准。合理设置相关合作条款等，事前预留国有资本安全退出通道，确保国有资金安全增值，构建起“招引-培育-退出”工作模式。出台《东阳市国有企业投资管理办法》等政策文件，在市国资办新设投资管理科，全面加强对股权投资、固定资产投资等的规范化管理，同时通过大力培养投后管理人才、广泛招聘专业人才持续充实国企投资管理团队，为资本招商的可持续循环发展提供组织、人才、制度保障。

下一步，该市将持续发挥巡视整改综合成效，推进招大引强工作，全面保障龙头企业和优质项目引进落地，推动新能源、新材料、生命健康等主导产业从“点式扩张”变为“链式发展”，久久为功形成产业链、生态圈，助力经济高质量发展。