治理转型助推村改社区加速“破题”

宋一展 吴玉慧 王萌 丁菲

在城市化推进过程中，村改居社区作为兼具“乡”“城”混合样态的独特存在，其再组织化社区治理路径的探索在社区转型中具有至关重要的作用。近年来，随着青岛市崂山区城市更新进程的不断加快与村改居社区转型部署工作有序开展，松山社区积极响应，成功完成社区转型工作，通过多举措创新转型，破解村改社区治理难题，探索社区治理创新路径。

建机制，强化社区党建引领

为完善村改居社区治理工作相关制度保障，筑牢社区治理“主心骨”与基本框架，松山社区聚焦“农民市民化”生活方式转变，创新建立起“党群夜话”制度。结合社区居民活动特征，社区党委利用晚饭后闲暇时间，召开“党群夜话”恳谈会，通过党群交谈倾听民声，解决问题，同时消除隔阂，促进党群关系亲密和谐，增强社区凝聚力、向心力，提升社区居民对社区党委的信任度与认可度。着力凝聚社区党员力量，在社区内实施流动党员教育管理“1+N”帮扶机制，松山社区“两委”成员与流动党员结对子，让流动党员“高飞不断线”“流出不流失”。

社区书记带领队伍慰问社区老年居民

优结构，增强社区治理效能

松山社区在社区党委统一领导下，进一步推进党组织体系与基层治理体系的深度融合，在治理机制上，立足社区治理需求重点，从总体结构的优化精确切入，积极探索建立了“社区党组织—小区党组织—网格党支部—楼院党小组—党员中心户（共产党员户）”的城市社区治理组织架构体系建立健全相关呼应机制，破解以往社区代替小区开展社区治理工作不精准、不精细等问题，使社区治理更加聚焦、人员参与覆盖面更广、针对性更强。

链资源，提升社区幸福指数

松山社区充分链接专业资源，联合专业社会组织，发挥社会组织参与社区服务专业优势与各主体协同联动作用，搭建起“党建+社工+N”社区服务平台，吸纳社区网格员、志愿队伍、物业等多元主体参与社区服务工作，以社区居民需求为导向，开展“诚实守信·崇德向善”道德讲堂、“红映松山话邻里”暖冬行动等各类社区服务活动，有效激发社区居民参与公共服务的动力，切实提升村改社区居民幸福指数。

红映松山话邻里·乐享冬至暖人心暖冬活

组队伍，培育社区内生力量

松山社区党委充分整合社区内部服务资源，孵化培育社区内生自治力量。结合社区实际组建格格志愿服务队、巾帼志愿服务队、学雷锋志愿服务队、平安志愿服务队以及文化志愿服务队等多支志愿服务队伍，秉持“有事您说话、没事我上门”服务理念，充分激发社区两委成员、老党员以及退休居民等志愿服务活力。同时针对社区居民多维度、多元化需求，吸纳社区内有热情、有时间、有能力的居民，组建包含法律顾问、调解员及和事佬层次调解团队，依靠社区德高望重老党员、老干部调解家长里短、维护居民相关权益。

强文化，夯实社区阵地建设

松山社区积极搭建文化活动阵地，充分发挥社区精神文化堡垒雕塑、党建文化长廊、居民公约墙、乡贤路、最美家训等文化阵地作用，集中宣传展示各类文化典型模范，打造公共文化服务亮点。以“我们的节日”为主题，结合春节、元宵节、重阳节等传统节日，积极开展“丹青夕阳红·翰墨润松山”老年书法作品展、“喜庆闹元宵”锣鼓表演等各类精神文化活动，激发社区居民参与精神文化活动的积极性，使社区文化阵地成为社区居民文化建设的高地。

未来，松山社区将积极开展党建、治理、民生三大提升行动，深化“红映松山”社区治理创新项目建设，一体谋划、系统实施，以社区居民真实需求为导向，增强村改社区居民归属感、幸福感，开创村改社区治理新方向、新路径，改出新模式、新亮点。