今年以来，西安市未央区认真开展落实食品安全“四个最严”要求，紧紧围绕食品安全属地管理责任和企业主体责任落实落细，聚力“三大举措”，高位推动强责任，创新举措强监管，共治共管促提升，抓重点，攻难点、创亮点，筑牢了食品安全风险“防护网”，食品安全治理水平不断提高，全年未发生食品安全责任事故，食品安全总体形势持续稳中向好。

强机制 压实责任高位推动

始终将食品安全工作作为一项重要的政治任务抓紧抓实，坚持党政同责，明晰工作任务，完善工作机制，确保了食品安全工作有力顺利开展。

高位推进抓落实。未央区委区政府将食品安全工作纳入年度工作报告统一部署。落实区《分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制》，落实食品安全工作“五个一”，区委区政府主要领导带头开展食品安全包保督导工作，多次深入企业检查调研；区委常委会、区政府常务会议专题听取食品安全工作情况汇报；定期召开食品安全工作专题部署会，研究解决食品安全问题，为食品安全工作顺利开展提供了坚强的组织保障。

压实责任抓落实。落实食品安全“三个清单”（《未央区委常委食品安全工作责任清单》《未央区政府领导班子成员食品安全工作责任清单》《未央区食品安全监管事权清单》），压实了属地管理责任、行业主管责任、部门监管责任。将食品安全监管按市场监管职能划片分区纳入“网格化”，划片9个单元，分区70个网格，形成纵横网络清晰、条块覆盖全面的监管网格，实现网定格、格定责、责定人的网格化监管。

健全机制抓落实。制定完善《未央区食品药品安全委员会专题会议制度》《未央区食品药品安全工作督察督办制度》《未央区食品药品安全风险会商制度》《未央区食品药品安全工作责任约谈制度》《未央区食品药品安全委员会食品药品安全信息共享制度》《未央区食品安全事件应急处置工作程序》《未央区食品药品安全委员会工作规则》(简称“五项制度”和“一个程序” “一个工作规则”) ，充分发挥食药安办的牵头协调作用，组织召开风险会商会，定期通报食品风险信息，跟进应急事件处置等，提升了食品药品安全管理能力和水平。完善食品安全行政执法与检察监督《工作机制》，深化了行政执法和检察监督衔接，形成了监管合力。

擎主线 统筹结合全面促动

聚焦“一年打基础、两年全覆盖、三年见成效”目标，全面推动食品安全“两个责任”落实落细，完善机制、统筹推进、强化监管、促进共治，全力守护群众“舌尖上的安全”。

与落实党政同责通合。以落实食品安全“两个责任”为抓手，进一步完善“政府、部门、街道、村（社区）”四级食品安全责任体系，区委办、区政府办联合印发《未央区区级领导干部包保B级食品生产经营主体分配方案》，将区食药安委会15个成员单位作为包保联系单位，进一步压实“党政同责”要求，做到包保责任落实落地。坚持把节点、拎重点、强措施、快推进，推动包保干部包保责任、企业主体责任和督导检查责任落实，16名区级领导包保B级主体，各街道班子成员共83名干部、各社区（村）书记195名干部主动履行包保责任，做到层级对应、责任明晰，并对照责任清单和任务清单开展包保督导工作，确保了责任落细落地。

与加强日常监管融合。坚持包保督导工作与日常监管相结合，构建包保干部、联络员、网格监管干部“三位一体”体系机制，实现对食品生产经营主体监督、服务、监管的同步。督促指导食品生产经营单位健全食品安全责任制度，配齐食品安全总监、食品安全员，制定并落实食品安全总监职责、食品安全员守则，建好日管控、周排查、月调度三本台账，解决好企业内部食品安全“抓什么、怎么抓、谁来抓”的问题。建立包保责任清单、任务清单、督查清单和签订承诺书“三清单一承诺”，推行包保信息公示，保证了工作进度，提升了工作成效。

与开展隐患排查结合。严防严管严控食品安全风险隐患，包保干部定期开展包保督导，发现并记录存在的问题隐患，由区食安办（街道专班）人员认领问题，反馈监管干部并及时督促生产经营主体及时整改到位，为食品安全日常监管查漏补缺。全力推进《食品安全法》《企业落实食品安全责任监督管理规定》等法规落实，坚持“全年、全域、全覆盖”要求，持续开展食品生产领域质量提升行动、校园及周边食品安全专项行动餐饮食品安全质量提升行动、小作坊提升行动、制止餐饮浪费专项行动等，结合“食品安全你我同查”、“你点我检”等主题活动，将风险隐患排查纳入食品安全日管控、周排查、月调度的主要内容，进一步压实生产经营者主体责任。

优服务 监管创新提质增效

始终秉持监管与服务并重，立足实际不断创新监管手段，提升监管效能；紧跟企业所需所困，深入企业蹲点指导、解困纾难，着力提升食品安全治理水平。

推进“互联网+”智慧监管。在全区学校食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、大型餐馆和大型企业食堂100%实现明厨亮灶的基础上，积极推动餐饮服务单位实施互联网+明厨亮灶，全区学校食堂安装视频监控系统并接入陕西省食品安全监管综合业务平台；致力于建成“源头可溯、环节可控、人员可管、风险可防”的食品安全监管体系，试点“互联网+透明厨房”，探索互联网+视频监管平台、网络订餐平台的“一网两平台”模式，延展“两个责任”落实，两个街道已试点运行。快速推进食用农产品智慧化追溯系统，食用农产品集中交易市场率先录入食用农产品追溯系统，实现智慧化监管。

实施食品质量“一站式”服务。坚持“政府主导、企业自建、公益为主、政企联合”的思路，建成未央食品质量基础设施“一站式”服务工作站，开通线下受理窗口及线上“食安合规”管理服务平台，有机融合标准、检测、质量管理等业务，突出教育培训，及时更新完善“食安合规”APP小程序服务功能，业务知识、法律法规等培训内容已录制上传26节课程，为服务企业、助力监管发挥了积极作用。

发挥示范创建“引领”作用。组织开展食品安全“两个责任”“十个一批”示范创建活动，打造出食品生产企业、食品小作坊、婴幼儿配方乳粉经营企业、中小型超市、食品便利店、大中型餐饮、集体用餐单位、托幼机构食堂、小型餐饮、食用农产品集中交易市场10个业态80余家落实“两个责任”区级示范单位，示范带动辖区食品经营单位落实主体责任。组织开展餐饮服务示范街创建活动，打造出三个“餐饮服务示范街区”，积极发挥示范作用，促进了餐饮行业管理水平整体提升。组织开展名吃、名厨、名店“三名”评选活动，组织食安探店系列活动，深入挖掘西安特色美食，打造独具未央特色、大众广泛认可的餐饮文化，提升未央区餐饮美食的竞争力、影响力，以点带面，不断推动辖区餐饮企业高质量发展，现已推出“三名”活动6期33家探店网络宣传。

责任编辑：刘书海