河南加强派出所建设做实社区警务工作

激活基层力量 夯实平安根基

2022年，河南省公安机关牢固树立“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作理念，依托“三零”平安创建，常态化推进“六防六促”，深入开展社会矛盾风险隐患排查化解，持续激活基层力量夯实平安根基，全力维护全省社会安全稳定。

做强“最小单元”，释放最大效能

全省公安机关持续开展派出所基础提升专项行动，全面加强以公安派出所为重点的基层基础工作，持续深化“一村（格）一警”战略，将其作为加强基层警务建设、提升基层治理水平的重要举措。

截至目前，全省已建成标准化警务室8053个、警务工作站4.3万个，配备社区民警1.17万人、社区辅警（含警务助理）5.06万余人，基本建成派出所、警务室、警务工作站三级警务架构，实现了全省公安机关警务全覆盖，夯实了基层基础工作最小单元。

河南省公安厅下发《关于进一步深化新时代“一村（格）一警”战略的实施意见》，科学优化“四体系一平台”警务架构，为深化“一村（格）一警”工作提供指引。围绕“降警情、控发案”目标，推动警力下沉、工作前移，最大限度将基层力量投入到基础防控上来。

全面推进派出所长、驻村（格）民警辅警“两任”工作，全面提升参与社会治理和社会治安防控能力，积极整合基层社会治理力量。目前，全省2300余名派出所长进乡镇（街道）党政领导班子；1.06万名社区民警、4.14万名社区辅警兼任到全省5.2万余个村（社区），覆盖率达100%。

打通“神经末梢”，激活“平安细胞”

组织全省公安派出所积极投入“三零”平安创建、夏季治安打击整治“百日行动”、疫情防控等实战工作，努力做到风险及时发现、隐患动态清零，实现了以村格的“小平安”汇聚巩固全省“大平安”。积极开展治安乱点排查整治工作，有力维护了全省治安大局稳定。

按照“省级主责、市县主战、派出所主防”职能定位，大力推进派出所建设提档升级，全面提升公安基础防控整体水平，强化以“室”为引领的标准化建设，健全“两队互为协同、一室支撑两队”的警务运行机制，701个派出所初步实行“两队一室”运行机制，在推进警务机制改革上深入探索。深化“一村（格）一警”机制，大力推进社区民警专职化，落实社区民警占派出所警力40%以上、80%以上的工作时间沉在社区的要求。

全面走访排查，推动多元化解

以“百万警进千万家”活动为载体，常态化推进矛盾纠纷“六防六促”专项行动，积极会同有关部门，加强全面走访排查，深入推进矛盾纠纷多元化解工作。对排查出的矛盾纠纷，属于派出所及社区民警职责范围内的，持续跟进调解；对需在专业警种解决的，及时转递。对不属于公安机关职责范围内，但责任部门明确的一般矛盾纠纷，严格按照法律和程序规定向有关部门转递。对责任归属复杂、矛盾纠纷重大的，及时向各级党委、政府和综治部门报告，协同属地部门共同做好化解工作。2022年，全省公安机关共开展走访排查674.9万余次，化解各类矛盾纠纷81.46万件，消除各类安全隐患7.1万处。

健全落实派出所警情研判机制，派出所定期组织召开矛盾纠纷分析研判会，对辖区内所有矛盾纠纷存量和调处状况进行汇总研判，建立台账、分级管理，消存量、控增量。组织开展重复警情治理工作，梳理重复警情、投诉、举报，锁定化解背后隐藏的复杂矛盾纠纷，落实“研、交、办、督、结”全流程闭环式管理，从源头上将可能激化矛盾、形成案事件的风险防范在早、处置在小。