1月26日上午，日照市召开“兜牢民生底线·增进民生福祉”主题系列发布会（第一场），介绍全市稳就业、保民生、促和谐有关情况，并就2024年“服务求职就业和招工引才等方面新举措”“社会保险方面重点工作计划”“落实支持企业建设创造力、凝聚力强的和谐劳动关系的具体举措”等问题，回答了记者提问。
一、深入实施就业优先政策，就业形势保持总体稳定。
全年城镇新增就业3.05万人，完成全年2.88万人目标的105.9%。
一是强化政策支撑。在全省率先制定优化调整稳就业政策措施，发放就业创业资金3.15亿元，同比增长61.65%。实施稳岗扩岗专项贷款政策，放贷1.06亿元。发放企业一次性扩岗补助、稳岗返还、技能提升补贴资金6097万元。
二是保障重点群体就业。实施离校未就业高校毕业生就业服务攻坚行动、毕业季“五个一”系列服务行动、“三支一扶”计划等，接收应届高校毕业生1.77万人，毕业去向落实率94.5%。2人入选“齐鲁最美基层高校毕业生”。城乡公益性岗位列入年度为民办实事项目，安置就业困难群体1.74万人。
三是服务企业招工用工。“一企一策”对接联系采埃孚、五征集团、华仁药业、华源索具等重点企业2820家，建立2.8万人的用工需求清单。开发“日照公共招聘平台”，举办“春风行动”等招聘活动121场，提供岗位4.29万个，达成意向2.6万人次。认定首批3个日照市特色劳务品牌，1个品牌入选省级劳务品牌（全省6家）。推动日照人力资源服务产业园建设，累计服务企业1.35万家、求职者19.38万人次。
四是强化创业带动就业。开展“创业港城十大推进行动”，发放创业担保贷款6.18亿元。举办第三届日照市“十大返乡创业农民工”大赛，1人入选省“十大返乡创业农民工”，1人获省“十大返乡创业之星”。开展“电商+”日照绿茶、剪纸、黑陶、莒县羊汤等特色培训，以培训促就业创业。5个项目入选全省“高质量充分就业省份”揭榜领题标志性项目。莒县入选全省县域农民工市民化质量提升重点推进城市。
二、做好社会保险待遇发放，切实兜牢民生安全网。
全市养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别为226.94万人、33.51万人、52.88万人。
一是落实惠民惠企举措。全市各级政府和人社、财政等有关部门，密切配合协作，按照要求调整并及时发放机关企事业单位退休人员养老金、城乡居民养老金。继续执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，为企业减负1.72亿元。
二是提升社保经办服务水平。养老待遇资格“静默认证”77.46万人，通过率98.77%。开展“社保服务进万家”系列活动，“退休一件事”上线运行。
三是健全基金监管体系。深入贯彻落实《社会保险法》《社会保险经办条例》等法律法规，推进社保基金管理巩固提升三年行动，持续强化合规教育，守护好人民群众的每一分“养老钱”、“保命钱”。
三、积极推进人事人才工作，持续增强城市发展动能。
一是做好人才吸引集聚。举办人才集聚暨“四链”融合发展大会、“逐日追梦·照亮未来”招才引智高校行、重点产业链直播带岗、“百企访名校”等各类引才活动。设立8家“引才工作站”、6个驻地高校青年人才联络站。招引高层次创新创业团队117个、创新人才949人。
二是持续优化人才生态。新增省博士后创新实践基地2家、省专家服务基地1家。省市惠才卡持卡人数分别达127人、448人。建设人才公寓6400余套，确定首批15家“日照人才驿站”。评选20名“日照最美工程师”。日照入选“最具人才吸引力城市100强”。
三是加强技能人才培育。组织参加第一届山东省职业技能大赛，金牌数量和奖牌总量位居全省前列。新增1名泰山产业技能领军人才、13名山东省技术能手、8名齐鲁首席技师、1家齐鲁技能大师特色工作站。新增技能人才自主评价备案企业148家，同比增加77%。
四是抓好事业单位人事管理。完成事业单位工作人员职业生涯“一件事”数字化应用试点，全市事业单位新进聘用备案2910人。开展事业单位工资政策畅通行活动，努力激发创新创业活力。推进省级标准化人事考点建设，组织人事考试21项、6.6万人次。
四、系统治理化解矛盾纠纷，劳动关系保持和谐稳定。
一是稳步推进和谐关系创建。确定2023年劳动关系和谐企业51家。发布2022年企业人工成本信息及人力资源市场部分职位（工种）工资价位、2023年企业工资指导线，调整日照月最低工资标准至2010元。
二是提升调解仲裁质效。开展“送法进企业”“青年仲裁员志愿者联系服务企业”“庭审观摩”等活动，“坚持‘三为主’提升劳动人事争议多元化解质效”，有关做法在人力资源社会保障部工作信息刊发。7家单位被评为全省标准化劳动人事争议调解组织，日照市劳动人事争议仲裁院被确定为全省公益普法联系点。
三是狠抓根治欠薪工作。开展“护薪农民工·仲裁工地行”活动61场次，对农民工工资和工伤保险待遇两类争议“双速裁”。“法治护航农民工 仲裁护薪促和谐”被列入日照市2023年度法治为民办实事项目。牵头推进保障农民工工资支付，加大劳动监察执法力度和部门合作、上下联动，更好保障劳动报酬等合法权益。
五、聚焦营商环境优化升级，人社服务质效不断提升。
一是积极推动“放管服”改革。争取全省人社领域优化营商环境“揭榜挂帅”改革创新试点3个，做好劳动力市场监管和人才流动便利度领域营商环境提升行动。配合建设“智慧人社”一体化平台，做好人力资源服务业务梳理试点。完成185个政务服务事项实施规范、办事指南及发布。
二是开展社会保障卡服务能力提升专项行动。全市新增社会保障卡22万张，持卡人数259万人，签发电子社保卡189万张。被人力资源和社会保障部信息中心列为领取养老保险待遇持卡同步签发电子社保卡试点市，被省财政厅、省人力资源社会保障厅列为惠民惠农财政补贴资金“一卡通”社会保障卡发放试点市。
三是推动“法治是最好的营商环境”落实。以全国法治政府建设示范市创建工作为契机，持续开展“阳光人社·幸福日照”法治建设推进行动，落实“谁执法谁普法”普法责任制，以创建促学法用法普法。人社法治知识竞赛做法在人社部工作信息刊发推广。此外，就业、劳动仲裁、劳动监察、法治人社、行风建设等多项工作被省人社厅通报表扬。
直播日照从发布会上获悉，下一步，日照市将聚力抓好招工就业和人才引育两项保障。紧贴全市项目、产业、发展的实际需要，促进稳预期、稳增长、稳就业，实现城镇新增就业2.6万人以上。做好高校毕业生等青年就业创业工作，促进城市发展与青年等各类人才双向奔赴、相互成就，年内力争新招引青年人才2.5万人。加大力度筑牢技能人才基础，新增技能人才6000人。同时，办好城乡公益性岗位为民办实事项目，开发岗位3000个以上。
问：在服务求职就业和招工引才等方面，今年将推出哪些举措？
答：一是落实落细稳就业政策扩大就业。实施好“社区微业”三年行动计划，确保全年城镇新增就业2.6万人。继续围绕重点产业链、鲁菜师傅、山东手造、新业态职业技能培训等，开展职业技能培训2万人。
二是加强重点群体帮扶稳定就业。持续开展高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，确保全年高校毕业生就业去向落实率80%以上。做好城乡公益性岗位为民办实事项目，安置困难群体3000人以上。
三是加密开展服务活动助推就业。全力组织好各产业链专场招聘活动，“一企一策”常态化落实企业包联服务工作。特别要抓住春节前后节点，早部署早谋划，组织开展“春风行动”“就业援助月”等系列专项服务活动。
四是需求导向加快人才集聚。征集重点产业人才需求，精准对接高校院所，全年招引高层次创新创业团队100个、创新人才600人，海外留学人才110人，选拔20名左右“日照市有突出贡献的中青年专家”。
问：2024年，我市社会保险方面计划开展哪些重点工作？
答：重点做好促改革、保发放、全覆盖、惠民生等4方面的工作。
一是在统筹层次上“聚焦聚力”，稳步推进社会保险制度改革。贯彻企业养老保险全国统筹，落实失业保险、工伤保险省级统筹，推进居民养老保险全省一体化试点，协同税务部门做好社保费“统模式”征缴体制改革。
二是在基金运行上“持续用力”，确保社会保险待遇足额发放。加强部门沟通，强化社保基金运行监测，守好保发放工作底线，确保养老金等各项社保待遇按时足额发放到位。
三是在参保扩面上“精准发力”，推动法定人群全覆盖。运用大数据分析，聚焦新增就业人员、新业态从业人员、有缴费能力人群开展靶向扩面，专项推进快递网点、建设项目优先参加工伤保险工作，促进应保尽保。
四是在服务质效上“创新加力”，推进社会保险经办规范化建设。加快数字化运用，推动社保业务“网上办”“掌上办”。完善失业保险稳岗政策“免申即享”和工伤保险协议医疗机构联网结算。在保持静默认证通过率省内领先的基础上，进一步完善社保待遇领取资格自主认证、自助认证方式。
政府工作报告中提出“支持企业建设创造力、凝聚力强的和谐劳动关系”，请问落实中有哪些具体举措？
答：强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，加快推动“法治是最好的营商环境”落实。
一是实施和谐劳动关系培育共同行动。发挥协调劳动关系三方的联动推动作用，以企业培育为基础，向园区、行业延展，促进形成劳动用工管理规范、民主协商机制健全、和谐共赢理念融入企业文化的劳动关系和谐企业。
二是加强劳动争议治理。学习借鉴新时代“枫桥经验”，加强劳动争议的区域、行业和企业等分析研判，开展基层劳动人事争议调解组织建设行动，强化人社、法院、工会、司法诉调对接，形成多元化解、依法治理、综合治理的更大合力。
三是加大普法宣传力度。落实“谁执法谁普法”普法责任制，“送上门”和“请进来”相结合，以案说法提高普法宣传针对性、实效性。注重与工会、工商联、法院、司法等部门单位的联动，共同促进企业和劳动者遵守有关法律法规，履行社会责任义务，维护社保、工资等各项合法权益，从源头上防范减少劳动纠纷，让企业用工放心、大家工作安心，共建共促和谐，共享幸福安康。
来源：直播日照