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完善“四项制度” 深化“双述双联” 赞皇县人大常委会打造人大代表之家升级版

日期: 来源:公民与法治杂志社收集编辑:公民与法治杂志社

人大代表是人大工作的活力之源。今年以来,赞皇县人大常委会坚持把代表工作作为一项基础性、全局性工作来抓,通过落实代表上站轮值、民情民意走访、培训交流、视察调研“四项制度”,不断拓展、用好、用活家(站),从阵地建设向丰富代表活动转变,实现了“阵地常在有人气,活动常办添活力,作用发挥提新质”。

深化家站建设,打造代表履职“主阵地”

按照就地就近、方便选民、方便代表开展活动的原则,赞皇县人大常委会打造人大代表之家(站)升级版:桌椅、电脑、档案柜等办公设备配备齐全,代表职责、“四项制度”等规章制度规范上墙,“代表风采长廊”高标准打造;各乡镇集代表履职、备案审查、协同办公于一体的“智慧人大”综合服务平台实现全覆盖;常委会“委员之家”和7个代表联络站提质升级,改善办公条件,切实增强代表归属感,实现了硬件标准化、制度规范化、活动常态化、联络信息化。

截至目前,县人大常委会集中组织全国、省、市、县、乡五级人大代表开展“代表活动日”2次,各乡镇人大主席团分别组织代表进家进站开展活动80余次,实现了代表服务选民、服务群众全覆盖。

代表上站轮值,搭建服务选民“办事窗”

坚持“开门纳谏、定期服务”的原则,赞皇县人大常委会对五级人大代表进行编组,每周三定期到委员之家和人大代表之家(站)轮值。通过提前公布值班代表姓名、专业特长、调研重点等,邀约、引导群众积极参与,切实丰富了“双联”活动。

轮值代表约见选民、接待群众,广泛听取县域经济社会发展、县城建设“一河两岸、拥河发展”战略实施以及乡村振兴等工作的意见和建议,同时积极宣传党委决策,监督“一府一委两院”工作落实,听取意见,汇聚民智,及时反馈,成果转化,切实发挥桥梁纽带作用,实现了“民生”跟着“民声”走。

乡人大代表穆银虎听到村民抱怨“村内道路破旧、狭窄,村口的空地被当成了垃圾场”,提出了“高标准打造惠民利民的便民路和民心广场”的建议;县人大代表曹冬敏、王威等吸纳群众智慧,提出乡村治理“传帮带”、人居环境整治“积分制”的建议;乡人大代表陈进方听取群众呼声,提出了“河道整治”的建议,通过代表意见的办理,南潘村昔日的臭沟渠,变成了网红打卡地。

代表之家(站)用活代表“金字招牌”,将代表轮值上站日与群众接待日、检察官进家站日重合,通过人大代表旁听信访群众诉求、调解纠纷等,参与社会事务管理,维护社会稳定。上站轮值以来,共接待群众113人次,收集反馈意见建议54条,解决问题30件,化解矛盾纠纷19个。

民情民意走访,架起代表选民“连心桥”

代表来自于人民,履职为了人民,活动由人民参与,成果由人民检验。

赞皇县人大常委会坚持在密切联系人民群众上下功夫,在畅通社情民意反映渠道上做文章。在代表上站轮值接待选民的基础上,有针对性地开展民情民意走访活动,进家站、入选区、访民意、听民声、察民意,切实解决群众合理诉求和实际困难。

嶂石岩镇人大代表针对“部分板栗种植户出现弃管现象”走访群众,帮助群众解决品质差、产量小、价格低等问题,邀请河北省农林科学院专家教授田间现场指导;县城区代表通过“小夜话”形式,利用晚上村民空闲时间登门入户,与村民面对面交谈,了解群众诉求,宣讲法规政策,解答群众疑问,打消群众顾虑;围绕创城、人居环境整治、改厕等工作,各级代表分组走访,宣传发动群众,凝聚人民共识。

截至目前,代表共走访群众447人次,征集有效意见建议76条,转办交办76条。

培训交流,构筑履职能力“充电站”

赞皇县人大常委会积极践行党的二十大精神和全国人代会精神,把提高代表政治理论水平、法律知识水平和履职能力作为出发点,通过科学合理编列学习计划,优选学习内容,精准研讨交流,切实增强“三个本领”,提升代表业务素质和理论素养。组织代表认真学宪法和全国人大新修改的《立法法》《监督法》等法律法规,规范履职行为。并且专题学习工作报告审议和预算审查、代表意见建议提出和办理、视察、执法检查、调研等所需专业知识,提高履职水平。

视察调研,找到服务大局“金点子”

围绕党委决策部署、省市人大联动监督要求、县人代会决议决定贯彻落实、县域经济社会发展和群众普遍关心的重点、热点问题,赞皇县人大常委会组织代表开展视察调研,掌握工作进展,提出意见建议。

调研前,学法律、学政策,明确任务标准、监督重点和工作流程;调研中,了解工作进展情况,向承办部门提出建议、批评和意见。调研后,及时转办交办,围绕问题整改、机制落实,定期反馈,跟踪问效,成果转化。活动开展以来,代表聚焦“经济总量过万亿”任务目标,发挥自身优势,以代表招商、以代表引资,引入鸿昌中药材公司、利通商贸公司入股,建设大枣改接酸枣示范基地 300亩;围绕特色产业发展,代表开展专项视察调研,提出“整合资源、统一管理、加强培训”的意见建议,做强“岭底红”品牌,打造“一村一品”全国示范村;组织代表视察大枣园区,探索建立村企合办“企业+村委会+农户”模式,发展大枣结构调优项目,建设大枣留红避雨棚16648平方米,带动大枣留红种植示范区500亩,示范引导群众实现共同致富。

下一步,赞皇县人大常委会将以家站建设为基,找准工作定位、职责定位和标准定位,充分发挥人大制度优势和代表作用,努力在推进中国式现代化河北场景中展现赞皇篇章、在建设现代化、国际化美丽省会城市中贡献代表力量。(王利锋)


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