近年来,溧阳市检察院以诉源治理促进社会治理,推动检察建议从“办理”到“办复”转变,提升建议质量,落实监督“刚性”,做优“后半篇文章”。2021年以来,该院着眼生产生活安全、生态文明建设、民生权益保障等,为推进社会治理现代化制发各类检察建议96份,因地制宜为“病灶”开“良方”,回复率、采纳率均达100%,真正从“一案之问”有效推进“一方之治”。
2022年4月,该院在履职中发现农药购销和使用存在安全隐患,检察长带队向农业农村局送达检察建议。同时组织全市16家限制使用农药经营单位代表进行座谈,推动开展全市农药和农业危化品使用安全生产大检查及联合督查,指导经营门店健全购销电子台账、加强销售使用说明、完善仓储防护措施等,逐步建立并完善农药产品追溯管理制度,有力维护该市农业生产秩序与安全。
为留住老城记忆和城市生态文明,溧阳市检察院积极开展文物保护、古树名木等公益诉讼专项行动。对全市66处国家级、省级、市级文物保护单位开展摸排调研,提出修复性检察建议9件,实现了在保持文物保护单位原有风貌基础上,对周边环境进行有效整治,推动修缮文物保护单位11处;向溧阳市自然资源和规划局及各乡镇制发检察建议加强古树名木有效修护;组建古树保护团队,加大资金投入,并邀请专家对乡镇古树及后备古树施行“一树一策”,进行保护复壮;倡议各乡镇对所在区域的古树名木进行清杂、增施有机肥、杀虫除菌和防腐等一系列修复处理。目前,辖区内36棵古树、2棵古树后备资源得到了有效修护。
实现检察建议“办复”,关键还在于打好跟进监督的“组合拳”。今年3月,溧阳市检察院针对办案过程中发现的市内33所大型公共场所母婴室设置情况与哺乳期妇女需求不相适应问题,实地调研,开展公开听证,送达检察建议,监督职能部门落实整改。
今年5月,针对市人民广场和某小区金属回收站等噪声污染引发群众不满问题,该院立即以行政公益诉讼立案办理,检察长牵头调研,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、“益心为公”志愿者到现场参加公开听证,向属地政府制发检察建议督促履职整改。对于广场噪声,该院还与广场舞代表签订文明公约以确保燕山中学良好的教学环境,并联合城市管理部门对人民广场进行动静区域划分,联合生态环境部门在广场安装噪声监测设备,对音量进行监测提醒,促进噪声问题长效治理。此外,该院还邀请此前参与公开听证人员对整治效果开展现场评议,以满意结果作为结案依据。
溧阳市检察院通过前期扎实调查,精准定位问题,优化检察建议,坚持检察建议从制发到反馈、落实情况的全流程跟踪,达到良好治理成效,证实了一份好的检察建议,如一剂社会治理“良方”,有典型意义,能引领价值,是推进基层善治的有效途径。
通讯员:刘璐璐
编辑:王济荣
审核:吴平 赵爱国