鹤山深入推进“百千万工程”，有序有力推动城乡融合发展。 何建英 摄

□江门日报记者 谌磊

自“百县千镇万村高质量发展工程”实施以来，鹤山坚持早部署、快行动、重落实，成立县级“百千万工程”指挥部并保持指挥体系高效运转，科学制定了推进“百千万工程”行动方案，动员该市上下高质量抓好“百千万工程”落地见效，不断提升县域的承载力、吸引力，争当广东县域高质量发展排头兵，奋力争创全国工业百强县和省“百千万工程”示范县。

夯实制造业“家底”

“百千万工程”是一项系统工程，统筹推进是关键。

今年2月23日，鹤山在江门率先成立县级“百千万工程”指挥部，设县域经济、城镇建设、乡村振兴、要素保障4个专班，以及综合文秘、发展推进、政策研究、信息宣传、督查考评5个工作小组。鹤山还从各镇（街）、部门筛选65名优秀干部组建了鹤山市“百千万工程”人才库，并从中分批次抽调人员组成工作组，参与指挥部日常工作，构建起指挥有力、上下贯通、协同推进的工作体系。

今年4月27日，鹤山正式印发《关于全面推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展的行动方案》，明确实施“1+6”工作举措（深入实施制造业当家“一把手”工程，扎实开展县域提升、强镇赋能、绿美鹤山、百村共兴、百村共建、百村共治“六大行动”）。

高质量发展是鹤山实现现代化的必由之路、光明之路、奋进之路，关键在于制造业高质量发展。当前，鹤山正按照“1+6”工作举措，全力推进制造业当家“一把手工程”。

实施“百千万工程”，关键是要振兴县域经济，夯实制造业“家底”。鹤山提出，要坚持把制造业当家贯穿“百千万工程”始终，力争实现连续5年每年净增100家规上工业企业的目标。一是要集中资源建好省承接产业有序转移的重点主平台，做实资本金对接使用方案，确保资金“接得住、用得好”。二是要抓紧抓实面向珠三角发达地区的招商引资工作，确保今年招引亿元以上项目超55个、计划总投资超350亿元。三是要对隆基绿能、信义玻璃、联塑班皓、抽水蓄能等重点项目落实挂钩领导挂图作战；对2022年招引的39个和今年新招引的35个制造项目逐一制定时间表，纳入制造业当家“一把手”工程指挥系统动态跟踪管理，推动挂网率、交地率、动工率、入库率排在江门前列。四是要深入推进低效用地整治行动，为制造业发展拓展空间。五是要坚持将优化营商环境作为全面深化改革“一号工程”来抓，用好企业诉求、群众举报两条电话专线，发挥30名“营商环境特约监督员”作用，严厉打击影响和破坏营商环境的人和事，努力打造珠三角最优营商环境县（市、区）。

着力打造一批珠三角中心镇专业镇特色镇

乡镇作为连接城市和农村的桥梁和纽带，是统筹城乡发展的重要载体。目前，鹤山制定了今年的工作任务清单共计366项（县级166项、镇级84项、村级116项）任务，今后每年都将以印发年度清单的方式，明确推进“百千万工程”年度工作任务。

鹤山提出，要坚持特色化差异化发展，着力打造一批珠三角中心镇专业镇特色镇。推动共和镇在全国千强镇中继续争先进位，努力把址山镇打造成鹤山第二个全国千强镇，推动古劳镇加快建设珠三角生态文旅示范镇，推动雅瑶、龙口、桃源、鹤城镇加快向工业中心镇进军，支持宅梧、双合镇发展壮大红茶、粉葛等特色农业，建设现代农业强镇。

值得一提的是，鹤山正在加快推动沙坪、共和“南北双城”建设，重点抓好共和、址山两个中心镇的圩镇风貌整治提升，列入议事日程，专项研究谋划。鹤山还启动了为期3年的“百企兴百村”专项行动，今年共遴选30条行政村（社区）重点支持，动员组织有能力有条件的企业，开展形式多样的帮扶。

鹤山还将“千里步道”建设作为促进城乡融合发展的重要举措，通过整合红色、绿色、文化、体育、生态、旅游资源，发展和重塑乡村的空间价值、经济价值、生态价值、文化价值、社会价值。充分调动基层党员干部、企业家和农民群众积极性、创造性，凝聚起全社会共同参与“百千万工程”的强大合力。

当前，鹤山各镇（街）积极强化乡镇联城带村的节点功能，全面推进乡村振兴“点”上开花、“带”上出彩。例如，古劳镇高标准建设古劳水乡乡村振兴示范带，古劳段双桥圩农房改造工程已完成90%，沙坪段谷埠渔人码头建设进度超95%，打造乡村夜市经济新消费点。共和镇通过举办“百千万工程”农村“头雁”擂台比武活动，首期比武设置340万元奖补资金，全方位、多角度比拼各村（社区）经济发展、班子队伍建设、工作计划、驻村工作亮点等情况；举办驻村工作队擂台比武活动，设置80万元奖补资金激发驻村工作队干事创业活力。

深化鹤山开平协同发展

实施区域协调发展战略，事关一个地方区域竞争力的强弱、高质量发展的成效、共同富裕的实现。江门着力推进区域协调发展，持续推进东西部共同富裕。鹤山、开平两地结对合作奋进高质量发展，是助力江门推进“百千万工程”的解题思路。

今年以来，鹤山、开平两地聚焦产业共建、全域旅游、卫生教育、特色农业等重点领域，深化产业合作，构建现代产业体系，因地制宜探索强县促镇带村路径，为江门乃至全省推进区域协调发展迈上更高水平提供“鹤开经验”。

鹤山与开平山水相依、血脉相连、人文相融，民间来往和经贸交流自古就十分频繁。深入开展对口合作，深化两地协同发展，意义重大。接下来，鹤山将携手开平抢抓“百千万工程”重大机遇，更好发挥两地比较优势，深化拓展合作空间，项目化、清单化推动两地合作走深走实。深化园区共建，共同建好承接产业有序转移主平台核心区。深化产业协同，共建共延产业链，共同打造国际性五金和卫浴产业集群基地。深化文旅融合，合力打造一程多站的粤港澳大湾区文化旅游路径。深化人才交流，为开平在乡村教育、医疗、社会治理、法律服务体系建设等方面提供“鹤山思路”，同时借鉴开平在行政区品牌建设方面的好经验好做法，促进两地企业开展特色农业跨区域交流合作，推动两地行政区品牌做大做强。

展望未来，鹤山将按照“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的要求，围绕实施“1+6”工作举措，不断壮大县域综合实力，强化乡镇联城带村的节点功能，全面推进乡村振兴，努力在统筹城乡发展上闯出一条新路，向着争当全省县域高质量发展排头兵的目标阔步前行。