为推进消防执法赋权工作开展,破解行政执法中的难点、痛点问题,推进乡镇实行“一支队伍管执法”,切实加强基层执法队伍建设,切实提升基层治理效能,实现基层治理体系和治理能力现代化,三明市消防救援支队结合工作实际,积极推进“赋权执法”工作,在强化基层消防安全监管的基础上,推动沙县区青州镇开出全市首张消防赋权执法罚单。
3月22日,青州镇在开展“打通生命通道”消防安全检查时,发现青州中心幼儿园路口存在一起私人车辆占用消防车通道的违法行为,执法人员立即对占用消防车通道的车主固定违法事实相关证据,并给予警告处罚,发出全市综合执法以来首张消防行政处罚决定书。填补了乡镇行政执法的空白,从有管理职责但无执法手段,权责不统一,造成“看见的管不了,管得了的看不见”,行业主管部门“条条”形式的执法体制到执法权适度下移,乡镇实行“一支队伍管执法”,大大完善了基层政府功能,切实打通了基层消防治理“最后一公里”。
经沙县区委编办前期征求意见,沙县区人民政府印发了《三明市沙县区人民政府关于印发赋予乡镇人民政府部分行政处罚权实施方案的通知》(沙政规〔2022〕1号),将有关部门行使的部分行政处罚权交由乡镇人民政府,以其自身名义行使,实行综合行政执法,其中涉及消防行政处罚权力事项16项。
赋权执法工作的推进将进一步解决辖区基层消防执法队伍力量薄弱的问题,《方案》的下发加快推进了乡镇综合行政执法改革工作,有效破解当前行政执法中的难点、痛点问题,切实加强基层执法队伍建设,健全基层综合行政执法保障机制,有效提高行政效率,切实提升基层治理效能,实现基层治理体系和治理能力现代化,为推动消防安全隐患治理工作提供强有力的保障。
目前,全市各地消防救援部门已在沙县区的经验基础上深入推进乡(镇、街道)综合行政执法改革工作,与乡镇签订赋权事项承接确认书,加强与乡镇的沟通联系,开展执法工作指导,确保赋权工作顺利衔接有序进行。