近日，在成都市妇女儿童工作委员会全体（扩大）会议暨儿童友好城市建设工作会议上，新都区、彭州市等单位分别就“两纲”实施和儿童友好城市建设作了经验交流，其工作做法值得交流学习。下面，请随小编一起看看新都区是如何推进“两纲”实施、彭州市是如何建设儿童友好城市的吧~
上下联动增合力 凝聚共识促发展
奋力开创新都妇女儿童工作新局面
近年来，新都区政府积极贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，以深入实施“两纲”为主线，创新思路，突出重点，大力推动妇女儿童事业长足发展，妇女儿童的获得感、满足感、幸福感显著增强。在上一轮“两纲”实施过程中，新都“两纲”综合评价指数均在全市名列前茅，2015年，新都区委被省妇儿工委、省妇联授予“四川省推进男女平等基本国策二十周年特别贡献奖”，2017年，区妇儿工委办获评“成都市实施妇女儿童发展纲要先进集体”。
一、强化“四个保障”，切实履行政府主体责任
（一）落实专人，强化组织保障。坚持把妇女儿童工作纳入全区经济社会发展的主要目标和工作大局，由副区长担任妇儿工委主任，32家区级部门作为成员单位、9个镇（街道）共同参与，一体推进全区妇女儿童工作。在上一轮“两纲”实施中，新都区妇联以机构改革为契机，新设妇儿工作科，配备正科级干部1名，确保妇儿工作与责任落实到位。
（二）完善机制，加强制度保障。建立完善调查研究、信息报送、督察反馈、监测评估等制度，为“两纲”工作科学、高效、有序推进提供了制度保障。每年定期召开妇儿工作会、“两纲”指标监测数据统计会等不少于2次，研究解决妇女儿童事业发展中存在的问题。
（三）细化指标，落实目标保障。围绕市级“两纲”指标，结合新都区妇女儿童事业发展实际，逐一细化指标数据，分解到各成员单位，做到目标量化责任细化。同时将“两纲”目标任务纳入全区年度目标考核体系，形成各成员单位、镇（街道）齐抓共管的工作格局。
（四）高位推动，确保经费保障。将妇儿工委工作经费纳入年度财政预算，安排35万元妇儿工委工作经费专项用于“两纲”的监测、评估和实施。
二、聚焦“四大领域”，切实解决妇女儿童重难点问题
（一）推进创业就业，妇女参与经济水平不断提高。成立全省首个“扶弱助创”公益基金，募集社会公益资金35万元，用于妇女居家灵活就业培训。近年来，全区开展棕编、扎染、羊毛毡等创业就业技能培训1000余场，妇女创业就业能力明显增强。2020年，妇女就业人员占全部就业人员的49.27%，妇女就业人数达43.09万人。
（二）坚持教育优先，妇儿受教育程度逐年提高。实施教育基本公共服务攻坚行动，全区教育经费总投入达84.06亿元，以全市排名第9的经济总量，支撑了全市排名第1的基础教育体量。截至2020年，全区学前三年毛入园率达103.97%、九年义务教育巩固率达113.16%、高中阶段毛入学率达108.08%，均超标完成“两纲”指标任务。
（三）提升医疗水平，妇儿卫生保健逐步加强。新都区不断加大医疗资金投入，10年共投入6.74亿元用于改进医疗服务设施和提升医疗技术水平，卫生保健服务逐步改善。孕产妇死亡率、婴儿死亡率逐年下降，住院分娩率，孕产妇艾滋病、梅毒、乙肝检测率均达100%。
（四）加强司法援助，妇儿合法权益有效维护。建立联动合作机制，做好前端风险防控，充分发挥司法救助、民事诉讼、行政检察监督等职能作用，形成多方位、全覆盖的工作模式，切实维护妇儿合法权益。全国人大、全国妇联先后2次实地调研家庭教育、未成年人保护工作，充分肯定新都区推进家庭教育工作所取得的成效。
三、下一步工作思路
新都区新“两纲”已制定完成并正式发布。下一步，新都区将按照市级目标要求和本次会议精神要求，进一步优化调整目标设置和策略措施，推进全区新“两纲”高标准实施。同时督促成员单位充实和稳定“两纲”监测统计力量，提升新“两纲”监测评估水平，力争在全市新“两纲”实施中起到示范带动作用，助推全区妇女儿童事业高质量发展。
精心构筑彭州友好空间
用心呵护儿童美好未来
根据成都市儿童友好城市建设和彭州加快打造践行新发展理念的立体山水公园城市工作安排，彭州市按照“普惠共享、开放包容、因地制宜、多元参与”原则，将儿童友好社区建设纳入市级民生工程项目，2022年建成55个儿童友好社区，超额完成下达的工作任务。其中，通济镇桥楼社区被评为成都市儿童友好优秀社区。
一、强化组织保障，完善工作机制
（一）高位谋划，“一盘棋”推进。将儿童友好社区建设纳入《彭州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，研究制定《彭州市儿童友好城市建设五年行动计划（2021—2025年）》，将此项工作纳入市、镇（街道）、村（社区）年度作目标任务推动实施，形成“三级”齐抓共管格局。
（二）整合资源，“全方位”参与。发挥社会组织作用，突出党建引领，建立“1个党支部+社会组织+儿童议事会+家长委员会+志愿者”的“1+4”工作机制。有效利用中国妇基会、中国儿基会等社会资源，为儿童友好社区建设注入社会力量。
（三）联动部门，“全覆盖”开展。发挥部门、镇（街道）作用，将儿童友好社区建设融入全市公园绿道建设、老旧小区改造、学校周边环境整治等工作，推动公共服务设施适儿化改造。建成“回家的路”社区绿道76.8公里，增设沙池、秋千和转椅等儿童活动场所及游乐设施。落实“护学岗100%”要求，制定“一校一策”交通疏导预案，常态化开展安全检查，维护儿童安全。
二、加强包装策划，筑牢项目支撑
（一）包装项目，打造乡村振兴儿童友好品牌。坚持“儿童优先、服务山区”战略，推动儿童友好城乡一体建设，充分结合山里娃的现实需求，挖掘他们的天赋潜能，建设了通济镇桥楼社区、桂花镇莲花湖社区等23个特色山区儿童友好社区，以山区儿童友好“小支点”撬动彭州乡村振兴“大格局”。
（二）储备项目，充实社区治理儿童友好内容。投入专项资金推动儿童友好社区建设，统筹儿童友好城市建设中央财政资金项目工作包装和上报，储备项目2个，力争资金落户彭州。搭建彭州项目超市平台，孵化培育45个专业社会组织开展妇女儿童公共服务，包装项目273个，开展活动200余场次。
（三）管理项目，构建基层联动儿童友好体系。围绕“儿童友好”理念，按示范、优秀、合格标准，分ABC级项目化建设管理儿童友好社区。建立“市妇联干部—镇（街道）分管领导—社区书记”包项目制度，以“清单制+责任制+时限制”模式，推动儿童友好社区建设项目落地落实。
三、营造友好氛围，提升城市美誉
（一）满足儿童发展新需求，做强儿童友好服务。推动儿童议事为社区治理提供决策参考，在55个儿童友好社区成立儿童议事会，累计提出建议200余条，采纳完成率达90%。组织开展儿童志愿者参与文明城市创建、社情民意报送、慰问帮扶等实践活动，培养儿童做社区“小主人”。建设社区“信任互助银行”，鼓励儿童通过参与各类实践活动获取“信义贝”，培养儿童参与社区公共事务意识。
（二）探索“消费场景+儿童友好”建设新路径，实现双向共赢发展。结合巾帼乡村产业新兴消费新场景打造九尺镇昌衡社区等13个市、镇（街道）级示范社区。命名九尺镇积谷仓农场、通济花海为儿童友好户外活动空间，彭州白瓷艺术中心为儿童友好单位。在彭州市商业综合体推进儿童友好设施完善和活动开展。包装爱国主义教育、科普知识、家风文化、职业体验4类儿童友好研学特色路线，引导孩子们在参与文旅活动中茁壮成长。
（三）构建家庭参与新格局，丰富宣传引导内涵。成立“家庭委员会”，号召全市家庭参与儿童友好社区建设。组织开展“成都市庆‘六一’儿童艺术季暨蓉城幸福家·儿童友好义集主题活动”等活动100余场次。在重要交通要道和主流媒体常态化开展儿童友好理念宣传，利用新媒体传播儿童友好知识，在各级媒体发布相关新闻40余期次，点击阅读逾100万人次。
下一步，彭州市将按照“1米高度看城市”儿童视角，优化完善基础设施“硬环境”，继续加强儿童友好社区建设和配套公共服务设施设备适儿化改造。整合社会资源，引导社会力量共同参与儿童友好社区建设，推动儿童友好与社区治理双向赋能，以社区治理为核心，以儿童智慧反哺社区治理，为儿童成长搭建“看得见、能做主、有收获”的“大舞台”。
来源：成都市妇儿工委办