全国人大代表、河北金融学院院长、农工党河北省委会副主委杨伟坤

构建“预防处理救济”综合治理体系，防治校园欺凌

“近年来，发生在学生之间的校园欺凌行为引发关注，这类行为给学生、家庭、学校、社会带来不良影响，就像电影《第二十条》中所反映的，校园欺凌给学生和家长都带来困扰。”全国人大代表、河北金融学院院长、农工党河北省委会副主委杨伟坤在接受记者采访时建议，构建多方参与、协同联动的“预防、处理、救济”综合治理体系，防治校园欺凌。

杨伟坤代表指出，建立健全校园欺凌的预防体系是首要环节。政府可以通过设置专项基金，为学校开展预防校园欺凌工作提供财政支持。学校应制定详细可行的防治校园欺凌方案，将反校园欺凌的教育融入日常教学实践中，同时做好学生的关心关爱工作，对留守儿童、父母离异儿童等学生群体给予重点关注。此外，还应切实发挥家庭教育功能，引导家长营造良好的家庭氛围，教育培养孩子应对欺凌和保护自己的意识和能力。

“实践中，校园欺凌的发生往往十分隐蔽，因此难以彻底得到有效治理。这需要教育主管部门、学校等有关单位建立畅通的校园欺凌线索报告渠道，公示校园欺凌防治电话、邮箱等，为受害人及其家属、学校教职工、社会公众报告校园欺凌行为提供有效途径。教育主管部门或学校应当设置专门机构或人员负责受理有关校园欺凌行为的报告并及时回复，避免校园欺凌线索发现和报告机制流于形式。”杨伟坤代表说。

校园欺凌往往具有重复性和持续性，给遭受欺凌的学生造成身心上的双重伤害。杨伟坤代表建议，应当完善对遭受欺凌学生的安抚救济体系，明确学校在校园欺凌安抚救济体系中的首要责任，发挥好家长在安抚救济体系中的重要作用，并利用好社会力量在安抚救济体系中的支持功能。

（来源：检察日报·法治中国两会特刊 记者：史兆琨 见习记者：高可）