法律援助是关乎经济困难群众和特殊案件当事人权益保障的民生工程。
2022年1月1日,《中华人民共和国法律援助法》正式施行,从此我国法律援助工作进入“国家法时代”,法律援助工作全面走向规范化、制度化、标准化、信息化。
一年来,《法律援助法》在我市落实落地情况如何?新法带来怎样的新气象?记者进行了探访。
应援尽援
全年办理3518件法律援助案件
“我在工地做事时伤了腿,老板说我过了60岁,不算工伤、不给赔偿,能不能申请法律援助?”农民工孙师傅无助之下来到了市法律援助中心咨询。
“能!”工作人员让孙师傅填写《申请法律援助经济困难证明事项告知承诺书》后,当场为他办理相关手续,指派湖北德铭律师事务所唐骏驰律师、刘昭律师承办该案。去年11月,通过法院诉调对接平台,在法官、律师合力调解下,最终双方达成了一致调解意见,孙师傅如愿拿到8万元赔偿。
市司法局公共法律服务管理科科长、市法援中心负责人陈颖介绍,以前申请法律援助需要申请人跑当地乡镇、村委会写申请、盖公章,证明其经济困难。经济困难证明包括住房、车辆、存款、工资等信息,出证难成了许多困难群众申请法律援助的“拦路虎”“绊脚石”。
《法律援助法》实施之后,我市全面推行申请法律援助经济困难状况告知承诺制,申请人只需要根据自身实际情况如实填报经济状况,并签字承诺愿意承担虚假承诺的法律责任和后果,便可以获得法律援助。
“这一制度免去了申请人来回奔波,降低了法律援助申请门槛,实现应援快援、应援优援。”陈颖说,《法律援助法》还对法律援助范围作出了适当扩大,特别是落实刑事案件律师辩护全覆盖制度,体现以人民为中心的法律原则,保障公民的权利得到平等实现。
贫者必援,弱者必帮,残者必助。2022年,全市共办理法律援助案件3518件,办理法律援助事项32583件。其中,农民工法律援助案件1029件。
能援尽援
600余名律师轮流“值班坐诊”
1月31日(正月初十)上午,走进市公共法律服务中心(法律援助中心),服务大厅里有两名律师,接待群众来访,接听12348法律服务热线,解答群众的法律咨询。
电话铃声响起,彭国兵律师接电话,对方急匆匆地问:“我被人打了,怎么维权?”
“建议您报警,申请伤情鉴定,根据伤情鉴定确定对方的责任。”彭国兵耐心解答,并普及法律知识:如果是轻伤以下可要求对方承担治安行政责任和民事赔偿责任;如果构成轻伤以上,则要追究对方刑事责任。
“两种鉴定结果,都能要求对方赔偿医药费吗?”
“当然!民事赔偿可请求派出所出面调解;如果是轻伤以上,对方承担了刑事责任,仍需赔偿给你各项费用。”彭国兵回答。
“出事后两眼一抹黑,不晓得么样办,现在清楚了。”对方再三道谢。
两名律师一上午,接了10余个咨询电话,接访了6位群众,涉及婚姻家事、不动产买卖、人身损害等方面纠纷。
《法律援助法》支持符合条件的更多力量参与法律援助。除法律援助机构指派律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者,或者安排本机构具有律师资格或者法律执业资格的工作人员提供法律援助外,鼓励工会、共青团、妇联、残联等群团开展法律援助工作,鼓励高等院校、科研机构从事法学教育、研究工作的人员和法学专业学生依法提供法律援助。
队伍强起来,力量沉下去。如今,全市参与法律援助的律师有617名,除办理法律援助案件外,每个工作日轮流在公共法律服务中心“值班坐诊”,解答群众咨询,为困难群众维权“撑腰”,并积极参与法律援助公益宣传活动,进社区、入乡镇,普及法律知识,提高群众法治素养。
速援优援
5案例录入司法部案例库
“捍卫公正,维护公平;优质服务,为民解忧”“精准援助功德无量,风雨兼程大爱无疆”“农民工的保护神”……市法律援助中心办公室里,锦旗多到叠摞着挂。每一面锦旗背后,都有一段暖心故事。
三名未成年人凌晨在学校附近路段抢劫了四名学生,金额共计575元,后主动自首。一审法院判处三名未成年被告人三年有期徒刑,被告不服上诉。
接到市中级人民法院提供指定辩护通知后,市法援中心迅速指派湖北文赤壁律师事务所三位资深律师为被告提供法律援助。调阅案卷、及时会见被告人、召开“诸葛亮会”研判案件……做了大量功课,辩护律师厘清了案件焦点:原审法院将被告的抢劫行为认定为性质恶劣的多次抢劫。
辩护律师认为,被告人基于同一犯意,犯罪时间上具有连续性,犯罪地点具有相近性,应依法认定为一次抢劫犯罪。最终,黄冈市中级人民法院采纳了辩护律师的意见,于2022年7月6日作出终审判决,撤销原判,分别对三名未成年被告人判处九个月有期徒刑,并处罚金一千元。一次法律援助,助迷途未成年人知返,如今,三名未成年人均改过自新并回归正常生活,家长送锦旗来道谢。
案件质量是法律援助事业的生命线。我市法律援助机构建立健全首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制,通过疑难案件集体讨论、组织业务骨干旁听庭审等,在案由定位、诉讼方向、代理技巧等方面给予承办人员全程督导。在市法援中心的带动下,县(市、区)纷纷组建了疑难案件专家律师库,对重大疑难案件进行集体研究,充分听取专家律师的意见,共同研究案件的办理方案,提高援助质量。
2022年,全市有5件案例被推荐并录入司法部法律服务案例库,体现了我市法律援助机构抓质量树典型的成效。
记者 瞿慧一 通讯员 陈诺雅 王昌伟