江苏省淮安市金湖县坚持以组织体系、多元共治、治理队伍建设为抓手,注重党建引领,推动重心下移,做到资源集聚,探索出党建引领下的多元参与基层治理新路径。
重心下移夯基础
推进党组织体系建设。构建“镇(街道)党(工)委—村(社区)党组织—网格党支部—微网格党小组—党员”五级组织链条,将支部建在网格、党小组建在楼栋、党员凝聚在网格。推进中心村党委建设。将成员村便民服务中心整合优化,推行“联村代办”制度,依托网格党支部,联合组建矛盾调解、物业管理、信访维稳队伍,形成“服务联推、治安联防、信访联控、矛盾联调”的网格化综合治理格局。推进党员中心户建设。选拔设立916户党员中心户(楼栋长),实行党员联户“1+10+N”制度,遇到重点难点问题,党员中心户(楼栋长)“吹哨”,党员群众集合。
关口前移重质效
促进部门共建。推进县级社会治理指挥中心、公安局情报指挥中心和政府便民热线服务中心一体运行,纵向贯通“县—镇—村—网格”四级,横向对接41个部门,建立上下协同、横向联动治理体系。促进基层联动。依托村(社区)党组织,成立党群议事会,成为各方商议解决群众急难愁盼问题的重要载体;设立“小院板凳会”,承担网格单元内民意收集、矛盾化解等职能;推动社区便民服务大厅向小区、网格延伸,打造一批“网格先锋服务e站”。促进群众参与。推出“党员红色积分,群众公益积分”管理模式,充分调动广大党员群众参与村居社会治理的积极性和主动性。
多措并举强引领
明确“带头人”。明确网格党支部书记“五带头”职责任务,统筹做好政策宣传、信息采集、事务处理等工作。实行共产党员户亮身份,发挥先锋模范作用。配齐“铁脚板”。从老党员、老干部等“五老人员”及热心群众等人员中推选组建微网格服务队伍,党员占30%以上。选聘12名党员退役军人“快递小哥”为流动微格员;制定出台专职网格员积分考核方案、微格员服务管理办法、“微网格”辅助工作事项清单等文件,健全相关管理体系。做好“微激励”。探索建立网格员激励关爱机制、微格员“四项激励”机制、微格员星级评定和积分管理办法,开展典型选树等活动,推动实现“头雁领航、雁阵齐飞”。