为有效化解基层治理“末梢困境”，助推基层治理精细化，自去年以来，长沙县青山铺镇扎实开展村（居）民代表常态化联系服务群众工作，认真解决群众身边“急难愁盼”，切实打通联系服务群众“最后一米”，激发基层治理新动能。

“一杆标尺”选对人

“村民代表为村民，既然我当选了这个村民代表，肯定要为大家做点实事的！”2月21日，赛头村村医、村民代表马利香结束了一天的工作后，对本村行动不便的老人开展送医送药上门服务。每到一户，马利香都认真细致地为老人测血压、量血糖，并嘱咐老人日常生活中的注意事项及用药指导。看着老人开心的笑容，马利香心里也升起一股暖流。

为了选出一批真正为民服务的“贴心人”，青山铺镇把“讲政治、身体好、素质强、威望高、热心肠”作为选配村（居）民代表的衡量标尺，按照“就近就便全覆盖”原则，综合考虑年龄、职业、性别等因素选出最合适的村（居）民代表，保障代表人群的群众性和广泛性。同时通过摸排走访、村民推荐、村(社区)把关及乡镇审核的方式，从村(居)民代表中择优选择优秀骨干担任村（居）民小组组长。

“两套办法”强队伍

“代表在群众当中既是‘代表’更是‘标杆’，除了要具备自身的人格魅力和良好的沟通协调能力外，思想还得比普通群众更加先进，能生动准确地将群众关心的政策及时反馈给群众。”青山铺镇相关负责人介绍到，为切实增强村（居）民代表服务群众的能力，村（居）民代表选拔出来后会制定村（居）民代表学习培训计划，落实“一述一报”工作，扎实推进学习教育常态化长效化。

同时广泛开展“三亮三比”活动，即颁发代表证书亮身份，签订履职承诺亮职责，积极担当作为亮风采，比学习、比服务、比奉献，引导村（居）民代表树立主人翁意识、责任意识和服务意识。建立履职积分考核制度，按月进行积分，按季公布结果，年底奖惩备案，全程接受党员群众监督。

“三大平台”晓民意

“我家门口有一颗名贵的樟树，树枝紧挨着电线生长，有严重的安全隐患，希望村组能安排专人进行处理。”近日，洪河村兰春塘组村民范根良在联户微信群中反映自家门口存在安全隐患，联户村民代表范建华收到消息后立马赶到现场查勘，核实情况后立即向相关负责人反映，让其安排专业人员对树枝进行清理砍伐，确保用电安全。

青山铺镇通过健全“一月一访”“一季一会”等民情收集制度，结合青山连心云掌上智慧平台、微信平台、屋场夜话三大平台来知民情、晓民意。重点围绕区域内公共服务设施建设、集体资产处置、矛盾隐患化解、政府政策宣传等开展工作，及时向上反映普遍性诉求和问题，切实做到户户有人联、户户情况有人清。

“四级联动”解民忧

青山铺镇充分结合“五个到户”和“网格化”基层治理模式，深入开展党员+村（居）民代表常态化联系群众工作，建立党政班子成员联村（社区）、机关干部和村（居）“两委”成员分片联系152名村(居)民小组长、村(居)民小组长联系392名村(居)民代表、每名村(居)民代表联系5—15名村(居)民的四级联动机制。

“单纯靠数量有限的村干部推动村级工作，常常会有力不从心的感觉。而村（居）民代表们更加熟悉村情民情，能更及时地搜集和反映问题，效率得到了很大提升！”青山铺镇相关负责人表示，村（居）民代表的加入，不仅提高了村民参与乡村建设的积极性，也完善了基层社会治理体系。

据了解，自活动开展以来，青山铺镇392名村（居）民代表就地就近联系服务4568户村（居）民，通过入户走访，当好了村（居）民的政策宣传员、民情联络员、安全防护员、文明示范员，实现了走访入户全覆盖，为全镇收集社情民意367件，调解矛盾纠纷186件，解决其他为民服务事项1341件。

下一步，青山铺镇将深入落实村（居）代表常态化联系服务群众工作，充分发挥村（居）民代表联系服务群众桥梁纽带和“最后一米”的关键作用，统筹推进村（社区）党组织领导的自治、法治、德治相结合的基础治理体系建设，激发村（居）民自治新活力和基层治理新动能。