近年来，成都简阳编办按照省、成都市关于推进执法下沉的工作要求，持续深入推进执法下沉工作，有效提升基层执法能力水平。

聚焦优化配置  夯实工作基础

一是优化基层执法机构设置。统筹设置镇（街道）综合执法协调办公室，负责统一指挥调度执法资源和执法力量，组织开展执法工作，为镇（街道）开展执法工作提供机构保障。在市综合行政执法大队设置派驻镇街执法中队7个，在市市场监管局和市市场监管综合行政执法大队分别设置派驻镇街市场监管所和派驻镇街行政执法科室各11个，在市规自局设置规自所16个，在市应急管理综合行政执法大队设置执法中队4个，实现在综合行政执法、市场监管、自然资源、应急管理领域对镇街、产业园区监管执法的全覆盖。二是明晰执法下沉具体模式。按照“1+3”城乡融合发展片区规划，全市9支行政执法队伍采取直接下沉和联系下沉两种方式，在简城、禾丰、三星、雷家4个片区下沉执法人员开展执法工作，其中，综合行政执法、市场监管、交通运输、农业4支执法队伍共直接下沉40名在编执法人员，文化市场、卫生健康等其他5支执法队伍联系下沉20名在编执法人员，同时下沉500名城市管理协管员、统筹200名交通协管员给镇街使用，进一步壮大镇街执法力量。三是厘清执法工作职能职责。细化明确下沉执法人员、镇（街道）、执法部门职责任务，压紧压实执法工作责任。下沉执法人员在镇（街道）统一指挥协调下开展执法工作；镇（街道）负责组织开展日常巡查、快速处置、协助调查取证等基础性执法监管工作，负责下沉执法人员日常管理、考核评价等工作；执法部门负责对下沉执法人员开展业务培训，指导和监督下沉执法人员开展执法工作，负责下沉执法人员的编制、人事、档案管理等工作。

聚焦完善机制  构建执法格局

一是健全镇街协同联动机制。着眼于建立“镇街指挥点”，各镇（街道）统一建立执法工作联席会议机制，由镇（街道）召集，相关执法部门参与，指挥协调派驻、下沉执法力量开展辖区内执法工作；着眼于构建“片区协同面”，4个片区分别建立执法工作定期调度会议制度，由片区中心镇（街道）召集，片区内其他镇（街道）及相关执法部门参与，统筹协调片区内重大执法、联合执法等工作，研究解决片区内执法工作相关问题，增强片区内镇（街道）执法工作联动性。二是完善部门镇街协作配合机制。制定《简阳市部门镇（街道）综合行政执法协作配合工作机制》，健全完善执法部门、镇（街道）在行政执法工作中信息共享、案件移送协作、投诉举报受理、案件协调会商、执法协助、争议协调、行政执法与刑事司法衔接、监督指导等8项协作配合机制，科学划分职责权限，规范执法行为和程序，强化镇街、部门协助配合，形成资源共享、信息互通、协作通畅的执法工作格局。三是建立呼叫响应工作机制。搭建“镇街呼叫、部门响应”工作平台，制定《简阳市镇（街道）统筹协调和综合管理事项目录》，明确在镇（街道）遇到无法独立解决的相关执法难题和复杂事项时，需要相关执法部门协助处置的，可向相关执法部门发起呼叫，执法部门接到镇（街道）呼叫后，及时分析研判处置，提升镇（街道）对行政执法等事项的统筹协调和应急处置能力。

聚焦服务保障 提升执法效能

一是加强下沉执法人员管理。在《简阳市赋予镇（街道）对派驻基层执法力量统一指挥协调权的实施细则》中，明确对直接下沉执法人员实行属地管理，对联系下沉执法人员实行派驻管理，下沉执法人员的职务任免和人员调整，执法部门要按要求征求镇（街道）的意见。各中心镇（街道）根据要求，会同片区内其他镇（街道），研究制定下沉执法人员管理办法、执法辅助人员管理办法，进一步细化工作职责，强化日常管理，实现由镇街综合执法协调办公室统一管理指挥执法人员和工作，实行下沉执法中队与镇街综合执法协调办公室合署办公，推动镇街“一支队伍管执法”。二是注重提升镇街执法能力。鼓励镇（街道）组织发动干部职工考取执法资格证，目前全市镇（街道）有456名人员考取了执法资格证，平均每个镇（街道）约20名，为镇（街道）开展执法工作充实了人员力量。组织召开全市执法工作业务培训会，全市9个执法部门对镇（街道）就执法专业理论知识、执法案件办理工作流程等方面进行了全面系统的执法业务培训，提升镇（街道）执法理论素养和实操能力水平。有序推动镇（街道）选派执法人员到执法部门跟班学习，参与执法实战和案件办理，尽快培养一批成熟的核心执法人员。三是强化执法下沉配套保障。下沉执法人员及执法辅助人员的办公场地由驻地镇（街道）提供，执法所需的装备物资由各执法部门保障。下沉执法人员的工作经费和执法辅助人员经费纳入财政预算。直接下沉执法人员的年度考核奖，纳入所在镇（街道）人员范围发放，联系下沉执法人员的年度考核奖，由所在部门（单位）发放。禾丰、三星、雷家片区下沉执法人员按规定享受乡镇补贴，切实为下沉执法人员提供良好的工作生活保障。