日新月异的大武汉
城市是有机的生命体,城市更新是这一生命体重要的新陈代谢。自改革开放以来,我国城市更新一直在路上。
党的二十大报告提出,要促进区域协调发展,推动西部开发形成新格局,促进中部地区加快崛起。提高城市规划、建设、治理水平,加快转变超大特大城市发展方式,实施城市更新行动。
今年4月召开的中共中央政治局会议再次提出,要在超大特大城市积极稳步推进城中村改造;7月,国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》;10月,住房和城乡建设部对城中村改造提出具体政策落实措施,包括符合条件的实施拆除新建等。
按照相关标准划分,城区常住人口1000万以上的城市为超大城市,500万以上1000万以下的城市为特大城市。住房和城乡建设部于今年10月公布的《2022年城市建设统计年鉴》显示,全国超大城市有10个,包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、武汉等;特大城市有9个,包括西安、郑州、南京、济南、合肥、沈阳、长沙等。
其中,中西部有武汉、郑州、合肥、长沙、重庆、成都、西安等7个超大特大城市。在当前我国加速推动中西部发展背景下,一头关联着城市高质量发展和人居环境改善,一头承载着拉动投资和消费、促进国内国际双循环重任的城市更新,已然成为各地发展经济的重要抓手。
那么,城市更新应该如何实施?住房和城乡建设部今年发布的《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》,为城市更新指明了方向。该通知提出,城市更新应坚持城市体检先行、发挥城市更新规划统筹作用、强化精细化城市设计引导、创新城市更新可持续实施模式、明确城市更新底线要求。
在创新城市更新可持续实施模式方面,要坚持政府引导、市场运作、公众参与,推动转变城市发展方式,健全城市更新多元投融资机制,建立政府、企业、产权人、群众等多主体参与机制,鼓励企业依法合规盘活闲置低效存量资产,支持社会力量参与,探索运营前置和全流程一体化推进,将公众参与贯穿于城市更新全过程,实现共建共治共享。
全联房地产商会常务会长、城市更新分会会长柴志坤也认为,当前的城市更新,需要搭建一个区域性、多元化主体参与,系统性工作的平台;以实现政策、资源、资金的补充,近远期目标和社会经济价值的融合。
多主体参与,房地产企业便是其中之一,尤其是自带使命的国资房企,通过住宅、商业、写字楼等多元项目,持续多方位助力城市发展。
越秀地产(00123.HK)便是一个典型案例:成立于1983年,1992年于中国香港上市,是全国第一批成立的综合性房企之一、第一家房地产红筹公司。
全国19个超大特大城市,它几乎都有项目落地。自2010年扎根中西部以来,已布局7省市10城,打造了武汉国际金融汇、郑州天悦江湾、合肥星汇君澜等40余个城市标杆项目。
城市更新永无止境。根据规划,到2025年,我国超大特大城市中心城区非核心功能有序疏解,大中城市功能品质进一步提升,小城市发展活力不断增强,以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展。
越秀地产以实际行动支持城市更新,今年以来已持续在武汉、成都、西安等中西部城市重仓投资:在武汉成功竞得汉江湾28.5亩地块;在成都先后摘得城南怡心湖88亩、成华区29亩等4个地块;在西安再竞得高新丝路科学城69亩地块。
业内人士一致认为,持续推进城市更新工作,不断完善城市体系,提高城市功能品质,实现城市高质量发展,需要更多主体和社会力量参与进来。
(来源:支点财经)