“你们家最近怎么样？老人身体好吗？最近电信网络诈骗比较猖獗，你们一定要注意啊，接到陌生电话千万不能告诉对方自己的身份信息，最好把‘国家反诈中心’APP下载安装上，给村子里的其他人也都说一说，大家都要注意安全……”7月13日，记者来到西宁市湟中区上新庄镇河滩村时，正好碰到几名戴着“综治巡逻”袖章的“联勤共治”工作组人员在跟村民们了解情况。

村民告诉记者：“他们每天都要来村子里转转，帮我们解决问题、化解矛盾纠纷、排查隐患，真的很感谢他们……”

党建引领共建共治共享

上新庄镇辖33个行政村和1个社区，总人口40492人，人口基数较大、居住分散，流动人口多，为全镇社会治安综合治理工作带来了较大挑战。

2022年2月，针对上新庄镇综治维稳工作力量薄弱、执法力量不足的实际，镇党委政府切实转变工作思路，紧扣“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”精神内涵和核心要义，由镇党委政府牵头，有效整合全镇工作力量，形成以镇机关、派出所、城镇综合执法中队、镇中心学校、司法所等工作人员为主力军，党员和网格员等各村（社区）的工作力量共同参与的社会治理模式，创建“联勤共治”工作机制，将维稳和服务关口前移，变“上访”为“下访”、变被动应对问题为主动解决问题，彻底打通服务群众最后一公里。

镇级“联勤共治”工作组由上新庄镇应急处突小分队30人，派出所民警7人、辅警9人、村警34人，司法所3人，市场监督管理所5人组成。每天安排1名镇领导班子成员或1名派出所副所长（教导员）具体负责巡逻巡查工作，抽调4名工作人员对各村（社区）进行分批次巡逻巡查，构建“白天以社会综合治理为主、夜间以社会治安为主、平时以村镇管理为主、战时以应急处置为主”的模式。

“联勤共治”变“上访”为“下访”

2022年8月，上新庄镇河滩村村民金某与马某因宅基地共用院墙归属问题产生了矛盾，两家人口角不断，还差点大打出手。这事发生不久，就被巡逻巡查的“联勤共治”工作组发现了，在了解事情原委后，工作人员分别与两家人沟通，明确了院墙的归属问题，两家人也心平气和接受了处理意见，在矛盾进一步升级之前，就被彻底化解了。金某告诉记者：“当时，派出所、镇上的相关工作人员都来了，他们带来了宅基地院墙是我们两家共用的证据，跟我们讲道理、摆事实，我们当时就握手言和了。”

发现村子里河道堵塞，“联勤共治”工作组会及时清理；发现村民之间有矛盾，工作组会劝解疏导；发现老人无人赡养，工作组会上门讲解相关法律法规……遇到类似的情况，“联勤共治”工作组的工作人员总能积极化解，老百姓对他们的工作机制特别认可，每次巡逻车一来，大家都会出门看看，跟巡逻员们唠唠嗑、评评理，不用费劲，很多事情也都顺带解决了。“通过我们平时的入户走访、巡逻，给老百姓宣传法律法规、调解矛盾纠纷，现在村子里更和谐了，打架的、赌博的、偷盗的全都没有了，大家都想着要把日子过得更好。”上新庄镇河滩村党支部副书记杨福贵说。

件件有回应 事事有结果

巡逻巡查一方面是对辖区内各种潜在违法犯罪行为形成强有力的震慑，另一方面将镇党委政府的各类服务带到群众中去，在巡逻期间群众可以就近办理简易业务，咨询相关法律法规和办事流程。“联勤共治”工作组秉承着“闲了就入户，有矛盾一定要及时纾解”这个理念，对巡逻巡查中发现和群众反映的社会治安、民生保障、信访诉求、环境污染、各领域矛盾纠纷等问题线索，及时掌握有关情况并转交至镇属各单位(科室）跟进办理。同时，对问题线索转交和办理情况进行全程追踪，确保件件有回应、事事有结果。

上新庄派出所所长赵忠告诉记者：“自‘联勤共治’工作机制实施以来，我们的治安环境明显改善，目前刑事发案率同比2021年下降33%，治安案件发案率同比2021年下降19.3%，群众的满意度、安全感明显提升。”

开展“联勤共治”工作机制是上新庄镇探索社会治理现代化的创新举措，是湟中区全力推进平安建设和社会治理的一个缩影。“下一步，我们将紧盯平安青海建设‘十个一’工作要求和市委、区委关于平安建设的工作部署，全力以赴解决群众急难愁盼问题，努力提升全区群众安全感、幸福感和满意度。”西宁市湟中区委政法委副书记张超说。