“江北新区政务服务中心吗？我急需申请设立登记一家企业，但目前因为一些事情无法去大厅办理。”电话里传来一名女士焦急的声音。企业登记工作人员了解情况后，不仅安抚其情绪，更第一时间回复可线上申请并耐心讲解操作流程。

随后，市民熊女士通过“江苏政务服务”平台，自主申请设立南京市悟禾智能新材料科技有限公司，不到一小时新公司即完成核准登记，营业执照当天以政务专递送达。近日，熊女士送上表扬信，为江北新区政务服务点赞。一封表扬信不仅承载着办事群众对窗口工作人员暖心服务的肯定，更是对南京江北新区行政审批局积极践行“便捷、利民、高效、服务”总要求的殷切期待。

南京江北新区行政审批局深入学习贯彻党的二十大精神，以深化“放管服”改革为抓手，简化审批，优化服务，全力推进重大项目建设，全面开展工程建设项目审批制度改革、市场准入领域综合改革，持续提升政务服务水平，为江北新主城建设营造优质的营商环境。

稳向前

营商环境再优化

在“加速跑”中“稳向前”，拼的是作风、靠的是实干。江北新区行政审批局坚持党建引领，以深化“放管服”改革为抓手，重点推进工程建设和市场准入领域改革，提升政务服务能力，助力江北新区营商环境再优化。

面对审批工作中的难点、堵点、痛点，该局以高度的政治责任感、历史使命感和本领危机感，不断提高解决实际问题能力，为做好各项审批工作奠定坚实、可靠的思想基础。

简化企业开办手续、深入推进“一业一证”改革、实现“证照分离”改革全覆盖、扩大全链告知承诺适用范围……近年来，江北新区行政审批局不断升级利企改革措施相关方案，并持续细化实践路径。

“最多跑一次”改革，与人民群众生活密切相关，是深化“放管服”改革的重要抓手。江北新区结合自身实际，以“减环节、减材料、减时限、减跑动”为目标，积极响应国家在医疗审批领域的“证照分离”改革，在全省率先实现诊所备案全流程“一件事”办理。以往开设一家诊所，申请人需要在4个部门往返跑动至少7次，耗时60个工作日才可以完成办理。此项改革实施后，只需在一个窗口一次性提交所需材料，10个工作日内即可办结，申请材料也由原来的34份精简至24份，彻底解决企业“往返跑、耗时长”的办事难题。

“企业诉求直通车”是江北新区2022年优化营商环境的重要举措，为企业搭建了政企沟通的桥梁。代办中心作为行政审批局“企业诉求直通车”工单回复的牵头部门，在处理工单诉求的同时，追根溯源，发现问题，主动上门服务，通过进一步强化投资建设项目代办服务，使企业诉求的“直通车”，成为问题解决的“特快车”。

坚持以人民为中心的发展思想，以群众需求为导向，大力扶持中小微企业，推动行政审批服务从“以政府部门供给为中心”向“以经营主体需求为中心”转变，2020年起，江北新区将药店行业涉及的多个许可证整合到一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证上，实现准入后“一证准营”，配套建立各负其责、协同高效的行业综合监管制度，执法人员通过扫描二维码即可核验综合许可证集成的许可信息，实现“一码公示”。

用心干

重大项目再提速

起步提速，后程才能蓄势聚力。一季度是新一年经济社会发展开篇布局的关键时刻，开好局、起好步，才能推动经济运行率先整体好转。1月29日，南京江北新区召开推动高质量发展争当示范走在前列动员会，动员会召开以来，江北新区重点项目建设开足马力，尤其是教育民生和市政基础设施项目，已有3个项目发布招标计划、2个项目发布招标公告，还有6个项目将继续推进发布招标计划及公告。

高质量发展开新局，江北新区公共资源交易分中心全天候、全方位为交易主体提供“保姆式”服务，做到项目交易“零缺位”。一方面，加快公告发布速度，提供合理建议，保证招标公告的一次通过率。另一方面，开辟绿色通道，缩短交易项目全周期，为工程项目建设提供坚实保障，全面提速提质提效，助力江北新主城建设。

2月16日，江北新区行政审批局机关党总支召开基层党员冬训部署会，全面启动本年度的党员冬训工作，用好用活党员冬训“加油站”，让党员冬训出实效出成果。“本次冬训将认真拟制实施计划，坚持党建引领、凝聚合力，聚焦重大项目审批服务再提升，做到两落实、互促进，实现‘党建+业务’深度融合。”第七支部书记在会议期间发言。

重大项目再提速的背后是江北新区有力的制度支撑，江北新区行政审批局牵头负责重大项目的协调服务，定期梳理重大项目审批实施进度，协调解决重大项目审批推进过程中堵点、难点问题，组建“党员先锋队”，以“蹲点调研”“解剖麻雀”的调研方式来推进项目审批。建立重大项目审批服务绿色通道，常态化运用“定制化清单”审批服务模式，形成专班推进工作机制，保障重点企业、重点项目早开工建设、早竣工投产。2022年累计组织召开项目协调推进会42场次，提供项目、政策咨询1606件，强化、创新代办服务工作举措，保障各类重大项目推进。

产业类项目“一对一”全周期代办。聚焦现代产业类重大项目，根据新区重大项目计划制定当年重大项目代办服务清单，明确专班专人跟踪服务；发挥行政审批局工程建设项目全链审批优势，推进“代办—审批”协同服务，制定重大项目代办服务推进表，定期梳理，提前介入，主动服务，及时反馈，协同推进。

结合运用信息化手段加强主动服务。通过南京市工程建设审批全周期监管平台，及时掌握重大产业类项目审批办理情况，积极提供代办服务，跟踪协调问题解决；与此同时，强化新区与平台（街道）代办服务体系联动配合，充分发挥各自优势，分别提供审批服务协调、改革政策应用、项目申报指导及计划统筹等服务，形成重大项目服务合力。

底气足

区域评估再扩容

近日，南京江北新区智能制造产业园中山片区、南京生物医药谷西片区水土保持区域评估相继获得南京市水务局的批复，本次获批的区域评估范围超10平方公里，进一步扩大了水土保持区域评估范围。

开展水土保持区域评估是江北新区简化审批流程、减轻企业负担、加快项目建设、优化营商环境的重要举措。南京江北新区自2019年开启水土保持区域评估改革，先后在中央商务区、研创园片区进行试点， “南京江北新区水土保持方案区域评估案例”更是入选《江苏省区域评估改革第一批实践案例》，获10家省级部门联合推广应用。在开展水土保持区域评估范围内，报告成果可供区域内所有项目共享，对于建设单位而言，编制水土保持方案报告书的项目直接降级为报告表，简化了编制内容，节约了编制费用，减少了审批流程，缩短了办理时间，提升了审批效能。对于管理部门而言，有利于区域整体规划，科学布局，实现整体防控功能，从源头上降低水土流失隐患。

2023年，新区不仅将继续扩大水土保持“告知承诺制”实施范围，推动规划环评与项目环评联动审批改革，对符合条件的产业园区内建设项目环评继续试行“告知承诺制”审批，还将持续深化区域评估改革，进一步扩大区域评估实施范围，加强评估成果有效覆盖，配合成果规范入库，强化成果“全程应用”，推行区域评估“成果清单”。

稳扎稳打、实干前行，江北新区行政审批局推动一个个举措、做好一件件实事，将开局起势转化为发展胜势，优化准入环境，发挥双区叠加优势，激发市场主体创新创业活力，把发展蓝图细化为可观可感的“实景图”。

（李静 钱蓉）

审核：潘瑞凯

实习编辑：龚雨薇