民小生注意到，

北京儿童友好城市建设

正在加快推进，

近期又有新动作。

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北京市发展改革委、

市妇儿工委办公室会同36家

相关责任部门梳理，

形成了《<北京市儿童友好城市

建设实施方案>2023年工作台账》

（以下简称《工作台账》），

按照“五个友好”细化分解

形成137项年度具体工作目标。

其中：

支持有条件幼儿园

开设托班招收2到3岁幼儿。

备受网友关注！

明确具体目标

民小生了解到，本次北京出台的《工作台账》中“服务友好”42项。

比如在优化普惠托育供给上，进一步加强顶层设计和试点示范，拟创建55家托育示范机构，支持有条件的幼儿园开设托班招收2到3岁幼儿；

在持续推进基础教育优质均衡发展上，拟在西城、房山、顺义、密云等区推进一批中小学建设项目，新增中小学学位2万个；

在提升儿童看病就医服务水平和便利性上，持续推进第六批紧密型儿科医联体、社区卫生服务中心儿科建设，着力扩大母婴友好医院、儿童健康友好社区建设范围；

在儿童公共文体供给上，组织开展2023年北京市红领巾读书、2023年“美育芳草”青少年艺术节、首都图书馆到馆阅读等一系列品牌活动，全市范围内布局建设足球、篮球等一批体育健身活动场所，举办一系列多样化青少年体育赛事活动。

不止北京，

有些地方已经先行一步！

浙江

民小生注意到，去年浙江也曾出台的《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见》，《意见》提出，在子女3周岁内，鼓励用人单位允许适宜远程办公的职工采取居家办公和工位办公相结合的方式开展工作。各地要完善措施，切实保障劳动者依法享受生育相关假期及福利待遇。

此外，浙江出台的《意见》还指出，要完善托育服务体系。推动0-6周岁婴幼儿照护服务一体化集成创新管理改革，鼓励幼儿园开设托班招收2-3周岁幼儿。对符合条件的婴幼儿和小学生照护服务机构，按规定落实社会保险补贴政策。编制实施托育人才培养培训规划，多渠道充实托育人才队伍。

广东

今年3月，广东省教育厅也曾印发《广东省幼儿园办园指南》（简称《指南》）。

《指南》指出，鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，招收2至3岁的幼儿；城市和乡镇居住小区应按居住区规划设计配建幼儿园；幼儿园全园教职工与幼儿比应为1:5至1:7；全园保教人员与幼儿比应为1:7至1:9；不得提前教授小学教育内容，不得开展任何违背幼儿身心发展规律的活动。

还有哪些利好政策？

民小生注意到，国内调查显示，婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素，城市中超过1/3的家庭有托育需求，但供给明显不足，特别是普惠性服务供不应求。对此，多地也提出了解决办法。

山东济南：落实休假政策

山东济南在构建多方位支持体系方面，《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》提出，落实符合规定生育子女的夫妻的休假政策，女方享受158天产假，配偶享受不少于15天陪产假，3周岁以下婴幼儿父母各享受每年累计不少于10天育儿假。

云南：对符合条件家庭发放一次性补贴

云南省印发《云南省生育支持项目实施方案》，2023年1月1日起，对符合政策条件的家庭发放一次性生育补贴，发放期限为2023年1月1日至2025年12月31日。

《方案》明确了补贴标准，对符合政策条件的家庭发放一次性生育补贴(二孩补贴2000元、三孩补贴5000元)，育儿补助(二孩、三孩0—3岁期间每人每年补助800元)，对婴幼儿意外伤害险参保给予补贴(婴幼儿0—3岁期间每人每年补助50元)。

山东济南：二孩、三孩都有补贴

山东济南发布的《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》提出：济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴，对其中的最低生活保障、特困供养人员及领取失业保险金期间的生育妇女每月加发200元育儿生活补贴，直至孩子3周岁。

浙江杭州：二孩家庭累计补贴7000元、三孩家庭25000元

今年8月7日，杭州市卫生健康委员会发布《杭州市育儿补助实施办法(试行)》。其规定，同一对夫妻自2023年1月1日起，杭州户籍孕(产)妇怀孕(生产)二孩给予一次性补助2000元，怀孕(生产)三孩给予一次性补助5000元；生育二孩给予一次性补助5000元，生育三孩给予一次性补助20000元。

根据《办法》政策解读内容，此次补助类型和形式分为孕产补助和育儿补助两类，采用一次性发放现金形式。其申请时限为孕(产)妇在怀孕后建有《母子健康手册》，且怀孕满24周至婴儿出生后180日(指自然日，下同)内，逾期未申请的视作自动放弃，不再受理。

河南郑州：二孩家庭购房补贴2万元、三孩家庭补贴3万元

今年8月3日，郑州市住房保障和房地产管理局、郑州市财政局等八部门联合发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，其中提到，符合国家生育政策生育二孩、三孩且子女未成年的家庭，凡即日起至2023年12月31日期间在郑购买新建商品住房并完成契税缴纳的（以购房合同网签时间为准），由开发区、区县（市）财政一次性给予二孩家庭2万元、三孩家庭3万元货币补贴。

黑龙江：生育补贴，购房补贴

黑龙江哈尔滨印发的《哈尔滨市优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》明确，按政策生育第二个子女的家庭，每孩每月发放500元育儿补贴；按政策生育第三个子女的家庭，每月每孩发放1000元育儿补贴，直至子女3周岁。

除此之外，健全支持生育的住房保障政策，政策内二孩及以上家庭，申请住房公积金贷款，连续缴存时间降低至半年。政策内生育第二个、第三个子女的家庭，在9城区购买新建住房的，分别给予1.5万元、2万元的购房补贴，具体补贴办法按照相关要求执行。

在配租公租房时，对符合哈尔滨市保障性住房资格条件、有未成年子女且按政策生育二孩及以上的家庭，纳入实物配租优先保障范围。

政策为生育减压

人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整分析，发放生育补贴，是为提振生育率而使用的一种政策措施。实践证明，实行生育补贴制度，对于维持和提振生育率有一定促进作用。

“有总比没有好。现在各地发放生育补贴，是一个巨大的进步。”厦门大学经济学系副教授丁长发表示，从全世界的经验来看，发钱是一个主要举措。除了补贴之外，也要降低养育、教育、住房等综合成本压力，完善各项配套。

近年来，我国对原有的生育政策进行了调整，政府出台一系列政策推动生育补贴、个税减免、延长育儿假、提供托育服务、住房优先保障等方面的服务来降低养育成本。

“人口要素具有基础性地位，要始终作为发展中最核心的变量来考虑。”国家发展改革委社会发展司副司长郝福庆说，这个问题涉及经济社会的多个方面，不能就人口谈人口，就生育谈生育，必须坚持系统观念，注重统筹协调，形成工作合力。

出品：民生周刊（ID：msweekly）新媒体部

编辑：姜玉函

责任编辑：刘烨烨

主编：崔靖芳