民之所盼，政之所向。第二批主题教育开展以来，在如何把群众反映的“基层问题”变成代表聚焦的“解决问题”上，建瓯市人大常委会坚持以人民为中心的发展理念，不断深化新时代的“枫桥经验”，以打造“民生驿站”为载体，积极探索为民服务的新路径，有力有效推进了全过程人民民主走深走实，成为增强人大工作接地气、察民情、聚民智、惠民生的生动实践。

突出源头防范  减少矛盾纠纷发生

“小区门口共享电动车乱停乱放，影响居民正常通行，请代表给予关注。”设在社区里的“民生驿站”服务基层的“大民生”。社区居民黄阿姨告诉记者，在“民生驿站”，公布人大代表的照片和联系方式，居民只需扫描二维码，随时随地都可以联系到人大代表，反映问题真的很方便。

社会建设关乎民生，与人民幸福安康息息相关。今年来，建瓯市人大常委会确定芝山街道都御坪社区作为人大代表联系群众“民生驿站”实践点，开展法律法规宣传、民生事项监督、民生服务活动等工作。同时，组织辖区内的市县两级人大代表组成人大代表服务团，通过张贴“民意墙”、代表“亮身份”等履职方式，及时听取群众意见建议，推进人大社会建设工作向基层延伸，构建有效、便捷、合理的预防化解矛盾纠纷体系，从源头上减少矛盾纠纷产生。

“依据市政府非法营运三轮车整治的通告，原建瓯市人力客运三轮车队在册的客运三轮车，在整治期限内主动将三轮车报废退市并办理相关手续的，可以申领12774元的退市补助……”在民生驿站里，人大代表江美芳正向三轮车主吴师傅宣传这次三轮车整治的政策。得益于江美芳等代表的及时宣传，芝山街道全部三轮车主在街道和村干部的陪同下，带上自己的三轮车，前往交警大队三轮车整治登记点，上交车辆编号牌，办理报废退市手续。

优化调解机制  提升区域治理能力

家住武夷花园小区的15号楼的刘先生这段时间来心情格外的好，旧物业预收他的物业费，装修保证金等终于退返给他。

该小区重新招聘新物业公司，但旧物业公司预收的物业费、装修保证金等不予清算。部分业主以旧物业公司未退还预收款为由，拒缴新物业公司的管理费。业主找到民生驿站的人大代表，经过人大代表多次的走访了解、沟通，希望通过法律途径为172户业主追回旧物业公司预收款。这次的物业纠纷涉及的人员多，矛盾多、拖欠物业费多的特点，让三方关系越理越乱，越闹越僵，发生群体性事件的可能性聚增。代表们在了解情况后，第一时间站出来，介入这项纠纷的调解，委托当律师的业主，通过法律的途径取得。在多部门的协调下，由被动化解向主动治理转变，最终，62万多的预交款全部退入业主账户。

围绕“人居环境美、居民行为美、道德情操美”，市人大常委会在“民生驿站”建立社区党支部、市、县人大代表、业委会、业主和物业公司联动机制，化解业主与物业公司之间的冲突，达成小区共建共识。定期召开议事会，研讨小区治理和服务工作，畅通业主诉求渠道，广泛听取业主意见建议，破除居民的“心头难”，多方联动形成治理闭环。目前，民生驿站共推动落实民生实事80余件。

“践行‘枫桥经验’就是要积极化解群众矛盾，让群众合理诉求依法及时就地得到解决。”参与协调工作的芝山街道人大工委黄仁良说。“枫桥式”民生驿站，让矛盾在基层得到解决，真正发挥了“稳定器”的作用。

搭建载体平台 听民声聚民智解民忧

“民生驿站就是代表的娘家，就是选民的家。”南平市人大代表，建瓯市芝山街道都御坪社区党委书记、社区主任江美芳说，“基于这样的认识，我们必须建设好、运行好，把民生驿站建成党的政策‘宣传站’、社情民意的‘中转站’，政府联系群众的‘连心桥’。”

“枫桥式”民生驿站是基层民主建设的前沿阵地，能原汁原味地听到选民的“好声音”。建瓯市人大常委会依托“民生驿站”，设立“邻里评理室”，针对群众关心的民生问题、邻里矛盾、社区纠纷等，实施“说事、商议、办理、监督、评价”五步议事法，推动民主议事常态化。要求参加活动的代表不能满足于“坐着等”，更要有计划地“登门访”，接待之余，主动登门入户访民情、察民意。市人大常委会领导多次到“民生驿站”开展调研，针对群众现场提出的困难和问题，现场提出解决方案。

市人大常委会委员、市交通事业发展中心高级会计师周丽平走访慰问独居老人，询问他们生活中遇到的问题，帮助他们用微信与子女视频沟通；人大代表练荣娇老师关爱留守儿童，利用自己的休息时间，义务为孩子们解决学习和生活上的困难；南平市人大代表、建瓯市立医院院长黄荣彬组织开展义诊活动，受到了群众的欢迎……

“民生驿站是代表联系群众、走进群众、服务群众的履职平台，打通的是人民当家作主基层实践的高效路径。”建瓯市人大常委会主任杨祖斌表示，要充分发挥民生驿站的作用，推进全市各级人大代表深入基层村居，面对面听取“最一线”声音，传播“最前沿”政策，消化“最烦心”难题，让全过程人民民主在基层落地生根，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。（建瓯市人大办 朱淑梅）