从“我来建”到“我来管”，无论是70多岁的老党员，还是年轻的“新农人”，都主动参与到美丽乡村共建共治共享中，一个个“星级文明户”“美丽庭院”脱颖而出……打造宜居宜业的和美乡村，近年来，常熟市古里镇陈塘村一系列做法令人称羡。

新机制新活力

在古里镇陈塘村，每个村干部分片包干的村庄以及每月的考核成绩按时对外公布。陈塘村建强乡村治理末梢根系，让治理单元和组织根系延伸到每个村民院落。由村书记负责总协调，10名村干部分片包干29个自然村庄，承诺并签订“先锋领治”责任书。

“刚开始，有的村干部也是门外汉，慢慢地通过捡垃圾、除杂草，清理乱堆放，带着村民一起干，村容村貌逐步改善。”陈塘村党委书记张雪燕说。

如今，陈塘村28个村庄1572户村民全程参与人居环境长效管护，五治融合成效明显，村民争相参与村庄治理，从2020年试点1个村庄陈家段54户村民参与到如今所有村民全程参加村民自治，“五治融合”也从原先只有11名村干部唱“独角戏”发展到如今91名“海棠先锋”全程参与村庄管护，同步辅之以村民自治积分制。

陈塘村围绕乡村治理、关爱帮扶、乡风文明等六方面，制定积分细则，新建“文明银行”，采用“一事一记录”的方式，用“小积分”撬动村民自治的热情。截至目前，共有458人次参与，积分达9140分。

这里没有“旁观者”

推动乡村基层治理，没有人是“旁观者”，陈塘村致力于建设人人有责、人人尽责、人人享有的乡村治理共同体。

陈塘村吸纳区域内的人大代表、老干部、新乡贤等成立民主议事“监督员”、乡村发展“参谋员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“信息员”和文明乡风“传播员”等5大员队伍，汇聚民智，共谋发展，实现共建共治共享。党员、村民担任廉勤“监督员”，共同监督村级财政支出、参与工程丈量与验收等；乡贤、老干部、老党员担任“参谋员”为村级各项工作的推进出谋划策。

在此基础上，陈塘村推选党员代表、村民组长、新乡贤代表等组成议事会和村民自治管理小组，每日开展巡查监督、每周收集民情民意，每月召开例会，逐步形成村民自我管理、自我监督、自我解决、自我提升的良性循环。

“老娘舅”坐班化解矛盾

“水韵陈塘 景美人和”愿景逐步实现时，为了帮助村民尽快解决烦心事，陈塘村成立陈心工作室，聘请热心村民张建明、老党员吴永琴2位德高望重的老同志每天轮番坐班陈心工作室，全体村干部则成为调解的助手,化解各类矛盾纠纷，探索提炼矛盾纠纷调解“365”工作法，尽心尽力为村民解燃眉之急。

“365”意味着村委365天“全天候全方位”服务“不打烊”，守护村民每一天。调解过程中，碰到一时讲不通道理的村民，同时通过“援法议事”和“履约评议”等制度约束村民行为，法治护航使得调解过程言之有理、言之有据、言之有度。近4年来，已成功化解矛盾纠纷67起。

陈塘村坚持守正创新，用好传统好经验，探索新的方法，体现地方特色，广泛形成“全是好乡邻，有事好商量”的良好治理氛围，绘就宜居宜业和美乡村新画卷。

（李静 吴梅）

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