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来源:人民法治杂志社收集编辑:人民法治杂志社
近期,湖北省公安县审计局在乡村振兴局2022年度预算执行审计中,密切关注乡村振兴衔接资金的使用情况,围绕种植业、养殖业、产业基础设施建设等项目开展审计监督,确保乡村产业发展资金发挥实效。
一是严守产业基建质量底线。以基建项目的实施方案为切入点,了解项目的建设程序,是否按规定要求进行招投标、是否签订了施工合同等。再根据项目的竣工验收资料,特别是工程量清单,到项目实施现场深入调查,核实是否与施工合同上约定的地点一致,是否修改了项目的实施方案;采用勘测的方式,核实项目实际的工程量是否与验收资料的工程量清单相同,若不同,是否有补签增补协议等,牢牢把握住基建工程质量,减少衔接资金流失风险。
二是严守种植业扶贫助农底线。乡村振兴资金在种植业方面的投入,一般都会伴随着增加就业岗位,带动村里面的贫困户实现增收。从给贫困户提供就业机会这个层面出发,根据种植业项目资料中的贫困户务工名单,通过采用打电话、入户等方法,真实了解贫困户的收入情况,是否通过村里面的种植业发展项目,实现了一定程度的增收,严守乡村振兴扶贫助农的底线。
三是严守养殖业经济效益底线。在虾稻连作等养殖业项目中,村委会一般会将衔接资金以入股的形式,投入到家庭农场或合作社,然后每年给村委会一定数额的分红。审计从此方面切入,看两边是否就衔接资金入股分红的事宜签订了相关合同,是否建立了长效的合作关系,以及后续村委会撤股之后就衔接资金的归属问题是否有明确规定,并关注村委会收到的分红是否用于村集体经营性支出,严守养殖业经济效益底线。
(文/陈心怡)