为深入学习贯彻党的二十大精神,持续深化公安“放管服”改革,纵深推进“三抓三促”“优化营商环境攻坚突破年”行动,实现“以高水平安全保障高质量发展”目标,武威市公安局凉州分局紧紧围绕护航全区经济发展大局,牢牢把握公安机关自身职责定位,以“三抓三促”行动为契机,以护航经济发展为着力点和切入点,围绕优化公安政务服务、保障道路安全畅通、推行包容审慎执法、打击侵企违法犯罪、加强企业安全防范、拓宽助企纾困渠道等方面,深入推动《甘肃省公安厅优化营商环境服务企业发展十项措施》落实落地,以高质量公安工作服务全区经济社会高质量发展。
护航发展“不停歇”,纾困助企有深度。
一是加强沟通联系。深化服务企业“护航警官”制度,推进“警灯常亮”工程,推行“企业随访”建档备案机制,对重大项目、工业园区实行“点对点”服务,实时了解企业需求,在省、市、区列188项重大建设项目全部落实责任派出所和责任民警;深化警企互动,按照“警企共建”思路,在河西都会景区、普康现代农业产业园、红太阳集团、甘肃普安制药股份有限公司等重点企业设立警务室39个,经常性开展企业走访活动,召开警企座谈会,征求意见建议,做到问政于企、问计于企。二是健全联防联控机制。建立企业联席会议制度,联巡联防、联查联治,不断推动警企合作纵深发展,与国网武威供电公司联系,组织开展全区打击破坏“三电”设施专项行动,全力为企业发展保驾护航;优化巡逻方案,加大企业、重点商圈巡控力度,日均投入巡控警力860余人次,科学规划设置巡逻“必到点”“必巡线”,加强与企业安保部门直联效率;在重大节会期间启动“交治巡特”巡控模式,创造安定祥和的治安环境。三是深化走访调研。结合“百万警进千万家”“六必进”活动,局领导带头,全警参与,进企业,进园区,举办“护航经济发展·优化营商环境”座谈会,了解企业所需所盼,听取企业对公安工作的意见和建议,立足公安职能,找准服务企业的难点、堵点,用心用情解决企业急难愁盼问题,着力营造良好的社会治安环境和优质的营商环境。
优化服务“不缺位”,便民惠企有温度。
一是切实落实“一网通办”“一窗办”。深入推动公安“放管服”改革,在优化、简化业务流程、申请材料、一证通办、限时办结等方面推行首问责任制、限时办结制、服务评价制,250项公安行政审批服务事项全部进驻市政务服务大厅,47个派出所服务窗口全面推行“跨省通办”和“一网通办”,全面落实户籍管理“贴心服务”、出入境业务“跨省通办”、车驾管审批服务“一站办理”,减少办事环节,开展政策宣传、公布办事流程、制作宣传展板,统筹推进各项便民利企新举措落地见效。二是主动服务“暖心办”。对企业群众急需办理的紧急业务简化人工流程,开通人才落户“绿色通道”,采取加急办、容缺办等方式,解决燃眉之急;实现居民身份证首次申领、户口迁移、开具户籍类证明等业务“跨省通办”,为企业工作人员办理各类证件70余件。三是贴心服务“预约办”“加急办”。为企业开通绿色通道,可通过网上提前预约办事,如遇紧急情况需要加急办理或提前预约办理的,可在绿色通道窗口申请办理,经工作人员确认无误的,可直接跳过排队叫号程序优先办理,已办理各类加急业务200余件。
防范风险“不松懈”,安商利企有力度。
一是全面推进“柔性执法”。切实落实行政处罚“首违不罚”规定,严格执行“两轻一免”清单,在全区范围内实施轻微交通违法“柔性执法”,“三抓三促”行动开展以来,已通过12123交管APP向车主发送短信2.9万余条,对符合要求的违法行为予以警告和免罚处理交通违法3.6万余起。二是全力保通保畅。进一步放宽城市道路货车限行政策,全面落实取消二手车限迁政策,网办1800辆货车电子通行证,最大化保障企业货车通行便利;优化重点区域停车管理,在主要餐饮聚集区、饭店周边、重点商圈施划临时停车位,优化重点区域停车管理,配合武威公交集团施划停车泊位12648个(其中道路内停车泊位11010个,人行道停车泊位1638个)助力市场经济消费提振。三是强化风险管控。严格落实“1、3、5分钟”快反机制,科学设置点位,合理规划巡线,织密防护屏障,围绕企业、商铺及广场等人员易聚集场所,专项整治企业周边突出治安隐患,将重点企业纳入网格化巡逻防控体系,采用“车巡+步巡”“定点+流动”“日巡+夜巡”等多种模式,开展常态化巡逻防控,最大限度屯警街面、震慑犯罪;加大走访摸排力度,摸清风险底数,制定风险清单,精准开出防范化解风险的“药方”,加强对涉企劳资、社保、环境、征地拆迁等涉企矛盾纠纷的排查化解力度,摸排化解涉企矛盾纠纷56起,全力推进案件高质量化解,切实将矛盾纠纷化解在基层,解决在一线。
打击犯罪“不手软”,严打护企有精度。
一是狠抓护航保障。聚焦涉企领域电信网络诈骗、金融诈骗、合同诈骗等突出违法犯罪,部署开展打击民生犯罪“清源安民”、经济犯罪“清险护航”等专项行动,常态化推进扫黑除恶专项行动,扎实开展“陇剑3号”行动,依法严厉打击涉企经济犯罪。开辟涉企案件受理“绿色通道”,对涉及企业案件进行专案专办。侦破涉企经济犯罪案件38起,抓获犯罪嫌疑人29人,挽回经济损失1100万元。二是狠抓规范执法。扎实开展刑事案件立而不查、违规取保、保而不侦和行政案件不依法及时受理、行政处罚明显不公问题专项整治行动,共排查2021年以来的警情5.1万起,行政案件2231起,刑事案件1391起,排查取保候审人员2495人,发现执法问题230个,督促整改执法问题210个,整改率达到91.3%。全面整治群众反映的有警不接不处、违规立案、不作为慢作为、逐利执法、办案超期等突出执法问题。三是狠抓监督监管。加强对涉企经济犯罪案件接报案、受立案环节的监督管理,准确把握经济纠纷和经济犯罪的界限,依法审慎使用查封、扣押、冻结等侦查措施,坚决杜绝以刑事手段插手经济纠纷,最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。