“若言风景异，三峡此为魁”。6月5日，重庆市奉节县长江夔门段来了三位“巡河人”——县河长办、县公安局及县检察院等三部门的负责人。据悉，这是奉节县河长办牵头建立的“河长+警长+检察长”协作机制正式运行以来的首次联合巡河活动。

奉节境内长江干流长43公里，流域面积50平方公里及以上河流30条，岸线长1535公里，水库57座，是重庆市河库密度最大的区县之一。如何守护“一江碧水，两岸青山”？奉节县河长办选择扩大共护江河安澜的“朋友圈”。

2022年3月15日，甲高河村级河长在巡河过程中发现陈某和胡某在长江一级支流甲高河水域非法使用电瓶、逆变器等禁用工具捕鱼，立即通知该条河流的河库警长，后经公安机关办理并作为刑事案件移送到县检察院。县河库检察官于3月31日启动刑事附带民事公益诉讼立案审查，并开展调查。

“刑事附带民事公益诉讼案件中，刑事犯罪与侵害公共利益往往同时发生。但与刑事案件的办理相比，公益诉讼案件的调查周期相对较短，证据标准相对较低，为何不尝试公益诉讼部门提前介入，及时终止侵害、实施补救呢？”2023年年初，奉节县河长办梳理了近两年来涉长江流域生态环境保护督办单，发现不少共性问题。

今年“水日水周”期间，县河长办、县公安局及县检察院共同签署了进一步深化“河长+检察长+警长”协作机制的实施方案，深化完善行政执法、刑事司法和检察监督衔接配合机制，综合运用行政、司法手段助力河流治理保护，构建主动对接、依法治理、共享共治河流管护的工作格局，全面提升司法保障和河流管理水平。充分发挥河长、警长、检察长各自职能优势，促进奉节县河湖管护工作从制度化实施向法治化保障转变。

根据实施方案，奉节县将在全域建立河库检察官、河库警长，对全县一江五河及其重要支流、重点水库实现全覆盖，依法严厉打击破坏河库生态环境的违法犯罪行为，通过建立“检察机关、公安机关提前介入机制”，实现从“事后移交、被动处置”向“主动对接、共享共治”转变。除此之外，三方还将运用智慧河长系统、110执法系统与公益诉讼大数据平台监测数据等数字平台强化信息共享机制，提升治理成效。

据悉，2021年以来，奉节县检察院与县河长办、县公安局互相移送涉江涉河涉水案件线索37条，协作办理刑事案件13件，立案公益诉讼案件23件，督促清理被污染水域面积8.12亩，督促整治违法排污入江入河企业4家，联合开展普法宣传及增殖放流等活动34场次。

来源：重庆市河长制办公室 奉节县河长制办公室

责编：李光兰