“刘大娘，这是您的残疾人证，您还有其他什么需求，我给您一块儿登记上，回头马上帮您解决！”“小李，谢谢你们帮我解决了大困难，不仅上门评残，还把证给送到家里。我没其他什么要求了，要不你再给我讲讲我还可以享受哪些政策吧。”简短的对话，勾勒出邹城市创新服务机制，将残疾人证办理与调查残疾人需求、帮助残疾人解决急难愁盼问题有机结合的工作常态。

残疾人证是残疾人享受惠残政策的法定依据，也是残联提供各类服务的基础。近年来，针对残疾人评残办证难题，邹城市以解决残疾人实际困难为抓手，精心谋划、高效施策，用实实在在的举措解决了残疾群众的办证、换证难题，打通了服务残疾群众的“最后一公里”。

01

为减少申请人评残等待时间，邹城市这样做……

优化评残机制，建立周一至周五工作日门诊评残制度，推行常态化评残。工作日期间，群众可以直接免费挂号到相关专家门诊进行评残，月均评残时间由每月4天增至22天，申请人可以灵活安排时间参与评残，避免了长时间排号的现象，评残服务水平得到了大力提升。同时，为适应门诊评残制度，确保每个工作日都有各类别评残专家坐诊评残，邹城市进一步充实了评残专家库，评残专家增加到了43名，并规范完善了邹城市评残专家委员会，分别设立了视力、听力、言语、肢体、智力和精神6个残疾类别的残疾评定小组，分别负责各类别残疾评定和评残标准的解释工作。

02

为减少申请人在残疾人证办理、领取过程中的时间和交通成本，邹城市这样做……

在省内率先实施业务事项下放，推行市镇通办。在保留县级审核权限的基础上，将残疾人证办理业务事项的信息核实录入、残疾人证迁移、证件打印发放、档案管理等10项服务事项委托到镇街实施，从单一受理点，转变为多站点受理、就近受理，并且推行“市镇同办”，群众可按照就近就便原则到所在镇街或市残联办理残疾人证相关业务，极大节省了群众的时间和交通成本。

同时，为方便群众领取残疾人证，邹城市采取镇街代发和邮政速递相结合的方式发放残疾人证。通过村第一书记、民生代办员、残协专职委员等服务群体，将残疾人证亲自送到申请人家中，群众无需再去镇街残联领取；对于异地委托办理和隐私保护要求的人员，充分尊重申请人意愿，按照个人要求邮寄到个人手中。

03

为解决残疾人证办理过程中存在的程序繁、跑腿多、证明材料难等问题，邹城市这样做……

从源头入手，进一步简化办证流程,实施“评残即申请”制度。群众办理残疾人证不需要到各级残联或村（社区）申报，由原来的申请、评残两个环节，简化为可直接到评残中心填写表格、进行评残，实现了“评残即申请”；评定结果由评残机构统一直接转送市残联，有效减少了群众办证跑腿次数，降低了办证成本，真正做到了“只跑一次”；对于无医学证明材料的申请人，门诊评残专家可以现场为申请人进行门诊诊断并填写病历材料，不需要申请人再提供相关医学检测证明材料，既减轻了群众经济负担，也提升了服务效率。

04

为解决申请人因行动不便，无法顺利进行残疾评定的问题，邹城市这样做……

建立周上门评残制度，推行零距离贴心服务。每周组织残疾评定专家上门服务群众，由“你来办”变为“我去办”。评定医生通过查看病例、询问病情、现场诊疗等方式全面了解申请人身体状况，对其进行残疾评定，真正实现了办证“零跑腿”。同时，为提升上门评残服务效率，邹城市残联、邹城市卫生健康局出台了《邹城市残疾人证办理上门评残服务标准（试行）》，对上门评残的申请流程、服务范围和适用情形等进行了规范，指导各镇街残联对申请人提前做好上门评残服务的入户核实和评残准备工作，进一步提升了上门评残服务的精准化，提高了服务效率。

05

为保证残疾群众实现惠残政策应享尽享，邹城市这样做……

积极实施助残“一件事”。群众办理完残疾人证后，残疾人证信息同步向民政、医保、人社和大数据等部门在线推送，打破了部门壁垒，实现了信息共享。相关部门接收到推送的信息后，第一时间为符合条件的群众落实残疾人“两项补贴”、基本养老补贴、基本医疗补贴等惠残事项，多部门惠残政策实现了免申即享，进一步提升了政策落实效率和精准度，减轻了群众负担。

下一步，邹城市残联不断探索服务残疾人的新途径、新方法，全面推动残疾人证办理便民化程度和服务效率进一步提高，着力解决残疾群众“急难愁盼”问题，不断提升残疾群众的获得感、幸福感、安全感。

来源：邹城市残联

编辑：蒋瑞