媒体前段时间曝光了安吉县梅园溪变“黄河”的水环境问题。报道称，附近居民反映，这条“黄河”已经存在两个月，不可思议的是，当地河长竟让其堂而皇之过了关。

　　尽管该问题曝光后得到及时整改，类似水环境问题总是“按下葫芦浮起瓢”的现象却不免发人深省。“河长制就是在河边打个卡就完事了”“请相关负责人把‘马’走完，把‘花’看完”“巡河不能成为总结里的一份业绩啊”……网友对此评论多多。

　　做过不等于做完，更不等于做好！“河长制”这项正被全国推广的创新之举，在新时代水环境治理中功不可没。可就是这样一项经多地实践验证的好制度，一些地方、一些部门却在执行落实中跑了偏变了味，作风“走马观花”、标准“见好就收”、态度“我行我素”、监管“降格以求”，重痕不重效，留迹不留心。于是乎，“河长制”在这些地方和部门就只成了件徒增修饰的华丽“外衣”。制度执行如此“浑浊”，比那条梅园溪之“黄”更显可憎、更需反思。

　　制度，是“战场重器”，决非“秀场礼服”！千万莫让制度成“外衣秀”！

　　近年来，各领域都涌现出不少像“河长制”这样的好制度，有些更已推广成为社会治理的“标配”。但我们确实应时时自问，这其中有多少已沦为或正在沦为形式主义？留意身边不时看到，有的信奉“拿来主义”，习惯走捷径“复制粘贴”他山经验成果，看似取人之长补己之短，却缺乏效果导向、务实观念、系统思维，只求华丽之“壳”而无意精髓之“核”；有的追求“政绩繁荣”，喜欢玩概念，不管某领域有没有需要都生搬硬套设些五花八门的规规条条，装点了“门面”，低效多余的程序却生生耗费不少人财物；有的存在“交差思想”，既不甘落后于人，又不愿脚踏实地，热衷于“纸上得来”，奢求以“躺平”换“躺赢”……林林总总、不一而足。这些现象的滋生，于工作于事业而言，有百害无一利。

　　制度的生命力在于能执行、强执行！如果对某制某规只求所有、不求管用，不研究实施和监管机制来保障，不落细考核和评价机制来配套，充其量是一种急功近利、沽名钓誉的政绩观，说到底是一种有负我们时代使命的形式主义。如果只想着穿上制度的“外衣”，却不注重“内在”支撑，金玉其外、败絮其中，不能御寒保暖的“外衣”再光鲜也是“皇帝的新装”。

　　橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，叶徒相似，其实味不同。同样是抓制度落实，为何结果大相径庭？不妨解开“外衣”找找答案！

作者：张锋

编辑：闵冰星

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