庆云县2024年春风行动招聘会现场人头攒动。记者 郭庆萍 通讯员 马新磊 摄
□本报记者 王志冕 本报通讯员 李禄超 马全新
近日，全省“农村劳动力就业工作集成改革”揭榜领题标志性项目名单公布，我市建设产业强镇促进农村劳动力家门口就业和“鲁力齐享”农村务工人员市民卡服务品牌2个项目入选。
随着农村产业结构调整，农村剩余劳动力就业问题日益凸显。我市将解决农村劳动力就近就业作为推进共同富裕的工作重点，在全省率先开展扩大农村劳动力就业集成改革，构建起“党委统筹协调、政府服务兜底、市场主导引导、群众自主自愿”的农村大就业格局。
截至今年年初，全市农村就业人员达249.6万人，较2022年初增加27万人。
就业如何抓？构建县乡村贯通“服务圈”
5月21日，手机登录“齐河就业一件事”平台，找工作、招聘会、政策汇编、灵活就业等模块清晰显示。就业者登录后，平台会自动获取信息，生成个人简历，并同步至“动态数据池”，方便用工企业查看。通过劳动者与用工企业信息数据双向匹配，实现“互联网+就业机构+企业+劳动者”的交互对接。
“企业和劳动者信息不对称，容易出现‘有活无人’‘有人无活’的问题。因此，建设劳动者与用工企业的‘动态数据池’尤为关键。”齐河县人大常委会党组成员、县人社局党组书记杨孟斌说，通过多渠道信息采集，向上集中人力资源、向下延伸就业服务，齐河县有序推动企业招工促产和稳岗就业。
线上建强智慧平台，线下人资服务同样不可或缺。全市上下着力做强基层服务力量，在各县市区采取公开招聘、青年人才引进、服务专员选聘等形式，持续壮大服务队伍，目前专职服务管理人员已达376人，同比增长62%。在乡镇规范建立134个乡镇就业创业服务中心，每个乡镇增配2至3名事业人员，有效补齐乡镇公共就业服务短板。在村级组建4988个村（社区）就业服务站，招募8692名就业信息员，确保岗位推荐和需求收集服务“第一时间”直达群众家门口。
“我们还支持人力资源服务机构向乡村延伸，依托四方人力、临邑中聚等人力资源服务机构开设‘零工超市’，就近组织、集中接送群众务工，让零工人员‘出家门进厂门’。”市人社局局长赵宗虎说，“零工超市”属于公益服务项目，以农村超市为基点，充分利用超市人流量大、宣传面广的优势，及时发布企业急需的零工岗位，帮助群众匹配合适的岗位并进行推荐，提高就业成功率。目前全市开设“零工超市”800余个，促成劳动力就业对接3.9万人次。
岗位从哪来？打造多渠道就业“蓄水池”
5月25日，走进庆云县庆云镇“共富工坊”电子产品加工车间，工人们正在紧张忙碌着。“计件收费，一天挣100多元不成问题，还不耽误接送孩子。”说话间，工人张海平很快组装完成一个电子线束件。
这是庆云县依托党建联合体建立“共富工坊”，引导企业将项目、生产线、设备下沉到村，带动农村劳动力就近就业的生动实践。目前，该县已建成各类“共富工坊”26家，帮助500余名劳动力实现家门口就业，人均月增收2800余元。
为发挥乡镇产业园在吸纳农村劳动力就业方面的主渠道作用，我市出台《关于推进“十强镇”返乡创业园建设的实施意见》，大力实施“强镇固基三年行动计划”，依托10个中心镇和11个特色小镇，集中发展现代农业、农创文旅等“家门口”产业项目1180个，其中79个以工代赈项目吸纳劳动力1.8万名。同时，着力加大产业园区建设力度，创建“返乡创业园”，鼓励社会资本参与园区基础设施建设，并出台税收减免、财政扶持等优惠政策，设立返乡创业投资基金。目前，全市共创建“返乡创业园”67个，提供就业岗位16.3万个。
城乡公益性岗位帮扶兜底的作用也在凸显。作为省、市实施的一项重大民生工程，我市扎实推进城乡公益性岗位扩容提质行动。全市累计在岗人数达7.9万人，覆盖贫、弱、残、老等各类帮扶对象。今年，各级人社部门聚焦重点群体，设立特色公益性岗位，对通过市场化渠道难以实现就业的，结合基层养老托幼、环境整治、乡村文化振兴等公共服务需求，计划开发特色公益性岗位5000个。
截至今年4月底，各县市区精准开发“吨半粮”农田管护员、“红色速递”员等特色公益性岗位1091个。
“社区微业”是今年重点推进的促就业行动之一，按照2024年底前实现“社区微业”共同体城市社区全覆盖的创建要求，我市通过健全体系、集聚资源、实施专项服务等，促进群众在“家门口”高质量就业。
各县市区采取了系列措施，推动“社区微业”扎实开展——德城区打造“便民爱心小屋”，合理设置规范统一的垃圾分类收集站点，在提升就业率的同时，让垃圾分类理念深入人心；陵城区建设13处“如康家园”，建立就业项目库，筛选出插花制作、太空泥包装等就业项目，累计为100余名残疾人提供就业岗位；平原县以社区党组织为主导，整合社区各类就业信息、岗位资源，打通群众就业创业的“最后一公里”。
技能怎么学？订单培养确保适配“精准度”
前不久，宁津县大曹镇聚焦适老化职业项目，举办了为期4天的老年人照护技能专业培训班。学员刘俊凤经过培训，顺利拿到从业证书。“以后择业的机会更多了。”刘俊凤说。
促进农村劳动力高质量充分就业，关键是调动和激发群众的内生动力，提升就业能力。“我们整合人社、农业、水利等部门的培训项目和资金，每年统一编制农村劳动力培训计划，实现‘一张网上收、一个口对下’，高效开展转移就业培训、实用技能培训。2022年以来，组织开展农民工特色培训8.42万人次。”市公共就业和人才服务中心主任张明霞说。
我市以入选全国新业态新模式培训重点联系城市为契机，公布快递员、代驾员等36项工种目录，全面推广电子培训券，线上线下双向发力，探索直播培训、线上培训、网络监管等，2022年以来已使用电子培训券5.1万张。探索“农民工免费上大学”新路径，在德州职业技术学院开设专业课堂。
“劳务+”培训也在兴起。我市大力支持人力资源服务机构开展“订单制”“点餐式”岗前培训，充分利用“乐陵港务工人”“四方技工”等特色劳务品牌，助力企业用工和劳动者求职精准适配。“我们出台相关政策，对促就业成效明显的人力资源机构给予最高10万元的奖补。同时，积极探索创新教育培训模式，推动入学即入企、毕业即就业。”赵宗虎说，各级人社部门将持续深化农村劳动力就业集成改革，加大减负稳岗扩就业政策支持力度，推动实现重点群体高质量充分就业。