2022年，黔南州民政系统坚持以高质量发展为统揽，以落实新国发2号文件为契机，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，大力兴“十风”治“十弊”，以领导向指导转变，指导向作战转变，室内向室外转变，被动向主动转变，做完向做好转变“五个转变”为抓手，在“五个坚持”上着力，不断推进全州民政事业高质量发展。

罗甸县低保对象领取低保金 黎庆贤 摄

坚持“弱有所扶”，兜底保障措施不断优化。全州社会救助工作绩效评估连续三年获全省“优秀”等次。在全省率先印发《关于做好特殊困难人员集中供养（养老）工作助力乡村振兴的实施意见》，将一批低收入家庭中失能半失能人员纳入集中供养。率先在全省实现村级设立社会救助协理员全覆盖，进一步健全州、县、乡、村四级救助服务网络。印发《黔南州改革完善社会救助制度实施方案》，逐步构建“三层五类”社会救助体系。在县级全覆盖开展低保对象和特困人员确认权限下发乡镇（街道）试点工作，审核确认时限缩短至20个工作日。全面实行临时救助分级审批制度，乡镇临时救助审核审批时限缩短至5个工作日。将30万名低收入人口纳入动态监测范围，针对性给予救助帮扶。全面落实兜底保障政策，共发放救助补贴33万余人次11.3亿元。

坚持“老有所养”，养老服务改革亮点纷呈。在全省养老服务建设评估中排名第二，获省政府督查激励。养老服务高质量考核4项指标综合排名居全省前列。推动州委州政府出台《黔南州提升农村养老服务若干措施》，黔南州“分类管理、精准施策”的农村老年人服务模式得到民政部高度肯定并推广。县（市）均完成了“一张图一清单一方案”县域专项规划编制，全州打造“三级5类”示范点60个，完成“老年人家庭适老化改造”330户，培训养老护理员317人，建成黔南州智慧养老服务云平台，争取上级各类养老服务资金2.95亿元。

平塘县顺百年养生养老院里，看护人员在陪老人散步 肖伟 摄

坚持“固本强基”，基层治理工作成效明显。全州新培育村（社区）社会组织4038家。1239人参加全国社会工作者职业水平考试，226人通过，通过率全省第一。州、县（市）两级慈善总会累计募集款物2847.24万元，为历年最高，位列全省第三。编制《黔南州“十四五”城乡社区服务体系建设规划》并纳入政府重大行政决策予以实施。获省级奖补城乡社区建设项目资金430万元，居全省第一。

坚持“规范提质”，基本社会服务水平不断提高。制定印发《黔南州殡葬改革丧葬闭环管理工作指导意见》。向上争取1.4亿元用于城乡殡葬基础设施建设。承办第十一届全国民政行业职业技能竞赛（殡葬类）贵州省选拔赛获奖人员培训班，黔南州8人获奖，其中1人代表贵州省参加全国决赛。积极配合州医疗集团打造三级精神病专科医院，规划建设精神科标准床位700张，已开放床位660张。先后从全州各县市转诊病人共400余人，对特困供养对象中的精神病人和肇事肇祸精神病人应收尽收，目前在院病人增加到600人左右，解决了长期以来重性精神病患者住院难及民政兜底特困对象违规寄养在民营精神病院的问题。

小朋友在罗甸县兴阳家园富民社区儿童之家玩耍 王梅 摄

坚持“幼有所爱”，未成年人保护工作基础不断夯实。制定《黔南州未成年人保护委员会关于加强未成年人保护工作的实施方案》，细化相关部门重点任务26条。将养育儿童人数较少的县级机构向未成年人救助保护机构转型，承担未成年人保护工作职责，从而使县级未成年人保护工作相关职责任务有人落实、有场所落实。制定《村（社区）儿童之家建设管理指南（试行）》，着力打造标准化、服务管理规范化的儿童之家。2022年，全州建成并投入使用儿童之家66个，获省级建设补助资金330万元，创建儿童之家示范点18个，补助创建资金205万元，新增童伴之家项目点10个。

2023年，黔南州民政系统将按照州委“贯彻二十大、实现新跃升”大比拼要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以务实举措推进全州民政事业高质量发展。通过强化兜底保障、抓示范引领、提升关爱救助服务水平，保持救助兜底保障工作继续位列全省“优秀”等次。通过强化基础设施建设、强化服务质量提升、强化基本制度保障、推进康养产业发展，进一步健全养老服务体系，力争养老服务体系建设继续保持全省前列。通过强化干部教育培训、着力完善服务功能、提升综合治理能力、持续推进社区减负增效，进一步强化基层治理能力，保持城乡社区治理工作水平处于全省前列。通过健全困境儿童关爱服务机制、优化儿童关爱服务机构布局、争创未成年人保护示范县、开展“推单服务”、强化工作力量，进一步增强未成年人保护质效，推动未成年人保护水平保持全省前列。

来源：云黔南网

作者：韩延洁

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