近日，昆明日报推出系列评论助力

市委十二届五次全会精神学习贯彻

共计五篇，分别为

《抓谋划 明思路》《抓产业 增后劲》

《抓项目 促投资》《抓招商 添动力》

《抓机遇 开新局》

以下为评论原文

抓谋划 明思路

刚刚闭幕的市委十二届五次全会强调，抓谋划，明思路。这是昆明处在高质量发展滚石上山、爬坡过坎、转型升级的重要阶段，处在结构调整攻坚期、经济运行承压期、风险易发多发期“特殊时期”的迫切需要，也是在打造“六个春城”实现良好开局背景下对各级干部提出的必然要求。

古人云：“谋定而后动，则无往而不胜”，意即干工作、谋发展，必须要有正确的思路、明确的方向，才能一步步抵达成功的彼岸。刚刚闭幕的市委十二届五次全会强调，抓谋划，明思路。这是昆明处在高质量发展滚石上山、爬坡过坎、转型升级的重要阶段，处在结构调整攻坚期、经济运行承压期、风险易发多发期“特殊时期”的迫切需要，也是在打造“六个春城”实现良好开局背景下对各级干部提出的必然要求。

任何一座城市不可能偏居一隅谋发展，更不可能脱离国家的发展战略、发展大局凌空蹈虚抓发展。对于省会城市昆明来说，大发展需要大手笔，要坚持把昆明的工作放在全国、全省发展大局中来审视，放在更好服务和融入国家发展战略中来推进，全面对标党的二十大精神，围绕全面建成社会主义现代化强国战略安排和省委“3815”战略发展目标，明确“当好排头兵、实现大发展、率先现代化”奋斗目标，提出着力打造“实力春城、温馨春城、开放春城、绿美春城、幸福春城、效能春城”。这是昆明勾画的美好蓝图，也是重大发展战略。

思想决定思路，思路决定出路。今年以来，昆明紧紧围绕打造“六个春城”目标，保持定力、实干担当，克服不利因素，有效应对挑战，持续以大抓产业、主攻工业为鲜明导向，制定出台“稳增长26条”等系列政策措施，接续开展“当好排头兵”高质量发展大竞赛活动，定期召开经济运行分析会研究解决问题……一系列科学谋划，推动经济运行稳步回升向好，“六个春城”建设实现良好开局。

科学谋划好昆明的发展坐标，协同推进工业强市、贸易富市、旅游兴市、金融活市，需要审时度势、率先布局、找到契合点。面对宏观经济形势复杂多变、经济下行压力加大的情势，需要进一步理清发展思路和发展路径，以战略“落子”激活整盘棋局。

大到县（市）区，小到村（社区），都要深入分析自己的优、劣势，认真审视发展定位、发展思路、发展目标，对本地区应该抓什么、怎么抓做到了然于心、系统谋划，找准工作着力点。

思路一清，方向明。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。现在时间已经过半，为了完成全年目标，市委十二届五次全会擂响战鼓。交出年度优异答卷，推动各项工作取得新成效，必须善于系统思考谋划，在抓谋划、抓产业、抓项目、抓招商、抓机遇上下功夫，找准“堵点”、摸清“鼓点”、做实“要点”，不断提升经济发展的质量和效益，努力闯出一条跨越式发展的路子来。

推动经济高质量发展，既是一场攻坚战，也是一场持久战。市委全会在更高起点上对推动昆明发展作出安排部署，为全市党员干部攻坚克难、加压奋进吹响了冲锋号、发出了动员令。系统谋划明思路，凝心聚力抓发展，将发展进步的命运掌握在自己手中，将发展思路中的种种发展设想变成现实，一个字：干！只有持之以恒地干、攻坚克难地干，才能赢得发展主动权，不断开创发展新局面。

抓产业 增后劲

产业兴则昆明兴，产业强则昆明强。经过持续不断的努力，昆明的产业发展渐入佳境，新动能在不断释放。特别是2022年以来，针对产业发展存在的结构性矛盾，市委在深入分析研究的基础上，明确了“大抓产业、主攻工业”的发展思路。

产业是经济的命脉，是城市发展的核心和竞争力的关键因素。昆明要在产业强省建设上当好排头兵，必须抓实产业发展这个“硬支撑”，加快推动产业结构转型升级，努力闯出一条跨越式发展的路子来。市委十二届五次全会提出“抓产业 增后劲”的要求，进一步明确了干的方向和路径。

产业兴则昆明兴，产业强则昆明强。经过持续不断的努力，昆明的产业发展渐入佳境，新动能在不断释放。特别是2022年以来，针对产业发展存在的结构性矛盾，市委在深入分析研究的基础上，明确了“大抓产业、主攻工业”的发展思路。全市上下以此为鲜明导向，始终保持定力和执着，认真践行“三法三化”，奏响了抓产业、促发展的最强音。通过一年多的努力，全市产业结构调整取得积极成效，在一些领域培植了新的优势。今年上半年，全市规上工业增加值同比增长6.8%，拉动全市GDP增长1.1个百分点；工业投资占全部投资的比重为20.4%，较去年底的16.7%提高3.7个百分点。

付出，总会有回报，但也要看到差距短板。发展是解决一切问题的总钥匙，发展中的问题要靠继续加快发展来解决。特别是在房地产市场供求关系发生重大变化的新形势下，要因时因势调整思路、精准施策，对照省委“3815”战略发展目标、昆明打造“六个春城”的发展思路和发展路径，全面提升产业思维和产业发展专业化能力，大力推动现代化产业体系建设，加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产业，千方百计重塑发展新优势，在高质量跨越式发展的赛道上把握先机、占据主动。

抓产业、增后劲，要紧紧锚定产业发展方向，切实增强工作针对性、有效性，立足各地发展条件，根据自身资源禀赋，坚持“宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜旅则旅”的原则，做好自己的事。各个“棋子”走活了，全市这一盘棋也就好走了。市委全会针对各地的实际，分别“量身定制”了妙招。工业方面，花更大力气进一步提升工业的支柱地位，全产业链培育优势传统产业，加快发展壮大新兴支柱产业，推动产业向园区集聚发展，助推园区经济做大做强；服务业方面，大力发展商贸服务业、总部经济、金融业等，推动服务业高质量发展，让拉动经济增长的新引擎释放更加强劲的动能；农业方面，充分发挥区位优势，用足产业基础、自然资源、科技资源，大力发展高端、高品质、高附加值的高原特色农业，打造一批闪亮的地域品牌；旅游业方面，在避暑、越冬、赏花、看景等方面，昆明都别具特色，把丰富的资源用到位，不断提升昆明旅游的吸引力、美誉度。

抓产业、增后劲、促跨越，形势逼人、任务催人、时间不等人。唯有提振信心、坚定决心，奋力拼搏、顶压前行，找准突破口、把握主攻点，以钉钉子精神抓好落实，持续不断夯实产业基础，才能逐步缩小差距，推动产业实现大发展、大提升，为发展增添可持续、源源不竭的后劲，不断提升经济发展的质量和效益。

抓项目 促投资

对昆明来说，要当好全省经济社会发展排头兵，着力打造“实力春城、温馨春城、开放春城、绿美春城、幸福春城、效能春城”，实现“当好排头兵、实现大发展、率先现代化”奋斗目标，落实到具体工作中，就要从大抓项目、抓大项目做起。

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。市委十二届五次全会强调，要以发展为己任、视项目为生命，在抓谋划、抓产业、抓项目、抓招商、抓机遇上下功夫，不断提升经济发展的质量和效益，努力闯出一条跨越式发展的路子来。

全会之所以把抓项目提到如此高的地位，主要在于抓项目对于经济发展具有重要作用。从拉动经济的“三驾马车”来看，项目投资历来是见效快、出力多的“驾辕之马”。一方面，项目是扩大有效投资和优化经济结构的重要抓手，另一方面，项目是产业的基石，重大项目更会形成强大的带动作用，助力产业集群的发展。因此，“项目兴则产业兴，产业兴则经济兴”已是社会发展共识。对昆明来说，要当好全省经济社会发展排头兵，着力打造“实力春城、温馨春城、开放春城、绿美春城、幸福春城、效能春城”，实现“当好排头兵、实现大发展、率先现代化”奋斗目标，落实到具体工作中，就要从大抓项目、抓大项目做起。

今年上半年，全市产业投资持续增长，结构比例不断优化，重大项目快速推进，抓项目扩投资各项工作取得了一些成绩。但也要清醒认识到，项目建设、固定资产投资工作还存在一定的差距和不足。全市上下要坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚定不移谋发展，千方百计破难题，切实把项目建设、固定资产投资工作抓好抓实抓出成效。

当前，要重点做好“重储备、挖潜力、强推进”三件事。重储备，要加大项目储备力度，用活用好专项债、中央和省预算内资金支持政策，聚焦重点产业、“平急两用”公共基础设施、磨憨国际口岸城市建设、公园城市建设、滇中新区产城融合等方面，加快谋划储备一批大项目、好项目。挖潜力，要充分挖掘房地产投资潜力，服务好在昆投资重点房企，还要充分挖掘工业、交通、农业、水利、教育、卫生、文旅、商贸等行业投资增长空间。强推进，要紧盯省级和市级在建重大项目，加大要素保障力度，加快推动项目建设，年内要确保裕能二期、孚能科技、江苏天合等重大工业项目开工、入库纳统，中石油减油增化、长水机场改扩建、渝昆高铁等重大项目取得突破。

抓今天的项目，就是抓明天的发展。全市上下要高度统一思想认识，通过推进作风革命、效能革命，转变工作作风，强化责任担当，牢固树立“项目为王”理念，全力以赴围着项目转、盯着项目干、扭紧项目上。要进一步加强政策支持，强化对项目的资金、能源、劳动力、土地等要素保障，解决项目推进过程中的用水、用电、用气等各方面需求。要服务紧跟项目走，下好项目谋划“先手棋”，打好项目建设“主动仗”，各方面各环节都无缝衔接，健全项目推进机制，进而促进项目开工率、竣工率、达产率、转化率“四率并长”，用高质量项目建设推动昆明高质量发展。

抓招商 添动力

昆明要实现高质量跨越式发展，招商引资不能“涛声依旧”，形成路径依赖，而要善谋新招实招，创新招商模式，掀起招商引资新高潮。

招商引资是培育新的增长点最直接的途径，是一个地方发展的源头活水，是事关全市高质量发展的战略性工程。昆明要实现高质量跨越式发展，招商引资不能“涛声依旧”，形成路径依赖，而要善谋新招实招，创新招商模式，掀起招商引资新高潮。为此，市委十二届五次全会鲜明提出，推进产业链招商，力求以招商引资新成效厚植高质量发展新优势，以招商引资新突破推动高质量发展结新果。

推进产业链招商，体现出昆明招商引资上的理念之变、思路之变、举措之变，也是打造新的产业优势、培育增长新动能的必要手段，意味着昆明营商环境的改善推动招商引资进入新的发展阶段。产业链招商越来越被各地重视，甚至被誉为经济突飞猛进的“跳板”，就在于它适应现代产业发展特点，能够集聚上下游产品、降低综合配套成本、拉长业务长板、激活创新潜力、增强抗风险能力、培育优势支柱产业。一句话，按照产业发展规律、系统和定向招商，就可释放出更多发展红利。

这就如同一辆新能源汽车，里面若干个零部件，有必要“顺藤摸瓜”，开展点对点招商，形成“上下游”全链条，最终形成产业集聚、产业集群的“葡萄串”效应，以全产业链招商打造更有竞争力的主导产业。江苏昆山“拆笔记本电脑招商”——数着里面的一千多个主要零部件招商就是典型案例，它构筑了完备的电子信息产业链，推动形成全球笔记本电脑市场“三分天下有其一”的格局。“它山之石可以攻玉”，立足昆明，就是要把那些能够带动昆明重点产业链发展的好项目招进来、引进来。

如何“链”就招商引资新优势？全会给出思路办法和关键点，那就是根据本地的产业链培育情况，缺什么就招什么、什么弱就招什么，做到“三个抓”：抓“龙头”带“龙身”，抓住“链主”型企业，引入产业链上中下游和配套企业；抓“头雁”引“雁阵”，通过招引“链主”型企业，带动相关企业和项目落地；抓“重点”扬“优势”，紧盯重点产业链，充分发挥昆明引领作用，着眼全省、找准定位，推动形成“总部+研发”在昆明、“制造+配套”在州市的发展模式。

一个地方的经济发展、城市能级、综合竞争力，招商引资往往是最直接、最管用、最有效的途径。今年以来，昆明持续推进“一把手”招商、产业链招商，引进省外产业到位资金646.66亿元、增长19.37%，实际利用外资3.17亿美元、增长91.9%。招商引资工作亮点频现，这是努力拼搏的结果，也是持续优化营商环境带来的回报。

以招商新突破，积蓄发展新动能，招商引资工作需要有新起色、新办法、新举措。从现实角度讲，越是经济形势复杂、压力越大，越要保证招商引资质效，提高招商的精准性、有效性。开展产业链招商，就是一个被实践证明的好办法。全会强调“产业链招商”，就是要求把准招商“坐标”，聚焦招商“镜头”，攥紧招商“拳头”，“链”上发力构建产业招商“强磁场”，提升签约项目的落地率、投产率和资金到位率，通过大招商推动大发展，跑出昆明发展“加速度”。

抓机遇 开新局

昆明正处在高质量发展滚石上山、爬坡过坎、转型升级的重要阶段，正处在结构调整攻坚期、经济运行承压期、风险易发多发期。当此之际，不进则退，慢进也是退。抢抓发展机遇，等不得也慢不得。

面对新的发展阶段，如何抢抓新机遇、确立新目标、实现新作为，努力以新发展、新跨越作出新的更大贡献？市委十二届五次全会明确提出“抓机遇、开新局”，全市广大党员干部要增强机遇意识，牢牢把握、用好新的战略机遇，把发展机遇变成发展成果，让潜在红利成为现实红利。

抓机遇、开新局，要对“国之大者”了然于胸，对“省之要事”心中有数。从全国看，党中央对做好下半年经济工作做出了重要部署。就云南而言，最近召开的省委十一届四次全会，对当前和今后一个时期重点工作进行了安排部署。我们必须准确把握全国、全省发展大局，科学认识当前形势，准确研判未来走势，眼睛时刻“瞪得大大的”，保持高度的敏锐性，时刻思变谋变求变，注重用新眼光观察问题、用新思路分析问题、用新方法解决问题，牢牢把握一切机遇，在更好服务和融入国家发展战略中奋力推动高质量发展取得新突破。

机遇往往稍纵即逝，总是留给有准备的人。机遇就在政策里，项目和资金也在政策里，关键是要看得到、抓得住、用得好。昆明发展面临的机遇有很多，其中很重要的一个就是政策机遇。在国家层面上，产业转移、城中村改造、恢复和扩大消费、促进民营经济发展壮大等方面的政策相继出台，云南也已出台或将制定相应措施。政策的叠加必将产生强大效应、释放诸多红利，对昆明无疑是重大利好。国家和省级的很多支持政策都是长期的，给昆明带来的机遇也是长期的，全市上下要高度重视起来，认真研究谋划，把政策机遇抓住、用好，创造一切条件尽享政策红利。同时，积极抢抓昆明托管磨憨带来的机遇和中老铁路开通运营机遇，进一步拓展对外开放空间，积极助力云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心。相比较而言，这种机遇是昆明独有的，切不可错失。

千帆竞发，百舸争流。抓机遇、开新局，既要有“抢抓”的意识，也要科学应变、主动求变，才能抓住、用好机遇，做到“十个手指弹钢琴”。要以机遇为契机，高点定位，在更高层面谋划工作，推动自身发展实现新提升、展现新形象。要放大格局，坚持以更高眼光、更大胸襟抓好发展、破解难题，推动工作不断上台阶。要紧盯产业转移的窗口期，做好承接工作，乘势大力推动现代化产业体系建设，加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产业，千方百计重塑发展新优势。

所当乘者势也，不可失者时也。昆明正处在高质量发展滚石上山、爬坡过坎、转型升级的重要阶段，正处在结构调整攻坚期、经济运行承压期、风险易发多发期。当此之际，不进则退，慢进也是退。抢抓发展机遇，等不得也慢不得。在有机遇也有挑战、机遇大于挑战的情况下，全市上下必须顺势而为、乘势而上，以坚定的决心、顽强的意志、出众的能力、果敢的行动，增强工作的针对性、有效性、预见性，在实干中践行最大担当，在笃行中实现美好愿景，努力闯出一条高质量跨越式发展路子。

来 源：昆报头条