韩建波

韩建波，1970年出生，1997年入党，正高级工程师，现任河北雄安新区应急管理局局长。参加工作31年来，他长期在矿山监管、安全生产及应急管理一线工作，先后组织参与制定矿山安全管理制度、办法、标准上百项，下矿井2000余座次，帮助矿山企业有效解决安全隐患问题。

任雄安新区应急管理局局长以来，韩建波勇于创新、开拓进取，探索出适合雄安特色的安全监管模式。面对47万亩“千年秀林”的防火安全，“九河下梢”白洋淀防汛的巨大压力，他积极统筹各项工作，有效遏制安全事故，筑起森林防火的安全屏障。

自1992年参加工作以来，韩建波见证并参与了河北省矿山安全生产工作的发展和变迁，经历了“三小”矿山整顿、非煤矿山安全专项整治、尾矿库安全专项整治等行业整顿，牵头组织制定了《危险场所防静电设施安全监测技术规范》《河北省尾矿库坝体稳定性分析导则》等10余项标准、文件，指导帮扶矿山企业有效解决安全生产隐患问题，有力维护了全省矿山安全生产形势稳定。

2019年8月，韩建波担任河北雄安新区应急管理局局长。一边是“大干快上”“万人挺进”的建设节奏，一边是“雄安质量”“国际标准”的严格要求，雄安新区应急管理工作面临巨大挑战。他凭借多年安全监管经验，迅速进入角色，坚定扛起雄安新区应急管理工作重担。

一双铁脚板 一颗安全心

2000余座次，是韩建波估算的自己下矿井次数。学采矿专业，干矿山工作，他对矿山的感情深到成为一种习惯。上世纪九十年代，矿山事故屡有发生，他参与过多起矿山事故调查。2006年，原河北省安监局成立矿山安全监察总队，他作为专业人才被组织选中调入。

“凡到矿山必下井”，是韩建波参加工作以来就一直坚持的原则。他总说：“管矿山的不下井，怎么能了解真实情况。”也正因如此，俯身向下的他经历过很多危险，也见证了矿山的发展变迁。

韩建波常说：“采矿工作，是‘好汉不乐意干’，因为又累又危险；‘赖汉干不了’，因为没有知识储备和经验积累，寸步难行。矿山安全监管更是如此。”

有了27年矿山安全监管和安全生产工作的经历，韩建波练就了一双铁脚板和一颗认真负责、乐于吃苦的安全心。

2007年，韩建波考取了北京科技大学安全工程专业硕士研究生。2017年，他又考取了中央党校法学硕士研究生。目前，他是河北省应急管理系统唯一一位正高级采矿工程师。

孜孜不倦地追求，是韩建波从矿山管理到矿山安全监管以及尾矿库安全监管转型成功的法宝。

新形势下的新担当

“雄安新区的应急管理工作更肩负一定政治使命——不能出事，也出不起事。”韩建波深知肩上的担子有多重。

新形势下，韩建波勇于创新、开拓进取，带领全局干部职工逐步探索出适合雄安特色的安全监管模式。

他牵头组织制定了《雄安新区城市风险评估导则》《雄安新区建设工程风险评估指引》《雄安新区建筑施工企业双重预防机制建设通则》三项地方标准，为加强城市和建设施工领域风险管控提供科学指引。

在雄安新区，无论是党工委、管委会领导，还是职能部门工作人员，人人要立安全“责任状”，定期接受考核。韩建波表示：“雄安新区大部门制人员少、任务重，只有切实抓住了责任制这一‘牛鼻子’，才能更科学地开展安全生产工作。”

为了推动出台《雄安新区党政领导干部安全生产责任制实施办法》，韩建波带领同事翻阅法律法规、文件资料，咨询法律顾问，并组织与相关职能部门负责人进行面谈，摆问题、说思路、讲重点。几经修改，他们终于推动雄安新区在2020年2月审议通过了“两个清单”。

韩建波还牵头制定了《雄安新区安全生产责任落实三项制度》，通过发送提示卡、督办函、整改令的形式，促进领导和部门责任的落实。

“千年秀林”的守护者

雄安新区秉持“先植绿、后建城”的建设理念，大力实施“千年秀林”工程项目；同步推进“人防+物防+技防”建设，组建多支专业、半专业森林消防队伍和防火护林员队伍，建成47万亩“千年秀林”全覆盖的森林防火视频监控系统，织密森林防火网。

但在4年前，这一切都还是空白。

2019年10月28日，正值“寒衣节”，很多百姓在路边、地里烧纸祭祀。当天有7级至8级大风，引燃了路边的荒草和田间的秸秆，大大小小的起火点有几十处，对“千年秀林”造成极大威胁。

“当时没有专业的灭火工具，我就带着大家从路边捡、从树上折，用比较粗大的木棍去打火。”韩建波表示，雄安新区应急管理局干部职工和三县的消防救援力量全体出动，一点一点扑打火苗，直到晚上10点，才将所有的火扑灭。

看着大家被烟熏得脏兮兮的脸，韩建波很是心疼，认为成立雄安新区森林消防专业队伍迫在眉睫。

在雄安新区党工委、管委会领导的大力支持下，2020年1月雄安新区第一支森林消防专业队伍组建完成，配备有11辆消防车和140余件灭火装备机具。队伍坚持“边训练、边巡逻、边应急”，先后处置了多起火情。

韩建波还仔细研究了“千年秀林”的分布，牵头绘制了“防火一张图”，详细标注了每一片林地的位置，周边的乡村，雄安新区和三县森林消防队驻地的点位，直升机机降点，取水点以及各片林区的责任单位、责任人等，为扑救森林火情提供了基础信息保障。

盯守在大堤上

雄安新区地处海河流域大清河系中游，境内白洋淀承接大清河南北两支水系洪沥水，是大清河水系防汛的重要区域。作为一座正拔地而起的未来之城，雄安新区防汛任务重大而艰巨。

2021年7月，雄安新区迎来洪峰过境，白沟引河右堤平王闸附近临时围堰出现渗水险情，一旦决堤，洪水流入起步区，后果将不堪设想。

连续五六天，韩建波和雄安新区防指工作人员轮流坚守一线，做到一小时查看一次水位标尺，一个小时一报情况，不畏酷暑和蚊虫叮咬。每天，大家的衣服湿透好几回，吃饭也没准点，扒拉几口就又去忙了。

随着水位持续上涨，水量继续增大，流量达358立方米每秒，白沟引河左堤上出现了更多的渗水点。在雄安新区党工委、管委会的领导下，韩建波始终冲在第一线，及时报告，及时协调调度，利用新盖房分洪道分洪，才得以成功化解此次险情。

“干好应急工作归根结底还是要自上而下与自下而上形成合力，才能确保‘千年大计’万无一失。”韩建波深有感触地说。

于是，他牵头组织制定了《应急救援队伍建设管理办法》，建立雄安新区应急救援队伍数据库，制定社会应急力量参与较大灾害抢险救援行动现场协调机制。在有关部门的大力支持下，雄安新区成功引进中国安能防汛专业救援队伍30人长期驻防，形成了以综合性消防救援队伍为主，专业应急救援队伍为辅，社会、基层应急救援队伍为补充的应急救援队伍体系。

来源：中华人民共和国应急管理部