番禺区委、区政府全面落实市委、市政府关于养老服务改革的各项决策部署，将养老服务作为重要的民生、民意、民心工程来抓，并纳入区委、区政府年度工作报告重点工作加快推进，全力推动全区养老服务高质量发展，让老人老有所依，老有所为，老有所乐。

在“建”字上下功夫 筑牢养老服务保障体系

谋篇布局“一盘棋”。番禺区委书记、区长多次深入基层实地调研，统筹规划养老服务改革创新工作。成立番禺区养老服务工作联席会议，制定《广州市番禺区推进基本养老服务体系建设三年行动方案（2022-2024年）》《2022年广州市番禺区养老服务工作要点》，将养老服务工作纳入对各部门、各街道年度专项考核范围，细化责任分工，明确工作要求，形成纵向层层抓落实、横向人人聚合力的大格局。

番禺区2023年养老工作联席会议

经费保障“一到底”。区财政、区级福利彩票公益金每年投入不少于3000万元用于老年人福利和养老服务专项，为助力构建“大城市大养老”服务体系奠定坚实财力基础。养老服务机构按规定享受养老机构、居家养老服务机构税费减免、价格优惠等财税优惠和新增床位补贴、护理补贴、医养结合补贴、等级评定补贴等资助政策。

服务团队“一条心”。依托民政“五结对”行动，建立党员、村（居）、社工、志愿者、慈善组织五支队伍结对帮扶困难群众长效机制，对特殊困难群众实施“四个一”举措（每半年一次上门探访、每年一次送温暖、每年一个“微心愿”、定期一次成效交流），确保服务贴民心、够暖心。通过各种宣传和活动，营造人人关爱老年人的良好社会氛围。

区领导郭洪杰（左二）一行上门看望慰问老人

社工上门看望老人

在“稳”字上下功夫 促进养老政策落地生根

把好养老服务“供给关”。完善基本养老服务制度，初步建立健全以失能照护为主要内容的基本养老服务体系，夯实兜底性养老服务保障，拓展普惠性养老服务供给。实施镇街综合养老服务中心（颐康中心）建设提升三年行动方案，统筹现有的居家养老综合服务平台、星光老年之家、农村老年人活动站点等设施资源，推动每个镇街建设1个具备综合功能的镇街颐康中心，每个村（居）设置1个村（居）颐康服务站，形成“1+N”服务网络。目前，全区已建成镇街颐康中心16个、村（居）颐康服务站235个。拓展家庭养老床位建设，同步实施老年人居家适老化改造项目，有效提升居家舒适度和安全指数。全区已建设家庭养老床位1998张，完成适老化改造66人次。

石壁街长者活动中心开业

提升社区养老“质量关”。优化养老大配餐服务，146个长者饭堂全部实现刷社保卡就餐，联动退休党员、村治安员、志愿者等提供配餐到户服务，在饭堂举办摄影、曲艺、智能手机应用等老年教育课程，鼓励老年人参与社会活动。深化医养结合，16个镇街颐康中心已与周边医疗机构签订服务协议，组建家庭医生服务团队，为确有困难的老年人提供定期体检、上门巡诊、健康管理、康复护理等基本服务，确保老人能够得到及时有效的医疗服务。促进“家政+养老”融合发展，强化与羊城家政服务站合作，建立“护理员+家政员”养老服务队伍，鼓励家政龙头企业提供上门助洁、助浴、洗涤等生活服务，做优做强专业养老服务品牌。去年，共为老年人提供助餐配餐服务50.2万人次、居家上门服务1.6万人次。

长者饭堂为老人供餐

义工联看望慰问敬老院

在“准”字上下功夫 推动养老服务开花结果

拿捏服务需求“精确度”。落实全市统一、结果通认的老年人照护需求综合评估制度，科学确定老年人服务需求和照护等级，并以此作为老年人享受相关补贴、接受居家社区机构养老服务、享受长期护理保险待遇等的依据。强化养老服务精准匹配，根据评估结果制定服务方案、链接服务资源、跟踪服务成效。去年，共开展老年人照护需求综合评估服务1775人次。

拓宽服务群众“受惠度”。实施城乡特困老年人集中供养，确保有意愿入住的特困人员100%实现集中供养。针对特困、低保低边等8类老年人，通过政府购买服务方式，按每人每月200-600元标准，提供10大项上门服务。资助3000余名老年人享受“平安通”智慧养老服务，超7.5万名老年人领取长者长寿保健金，16多万老年人享受人身意外伤害险。

深耕服务效能“满意度”。实施养老护理员就业、岗位补贴及一线艰苦行业入户指标等扶持政策，鼓励低龄、健康老年人为高龄、失能老年人志愿服务。今年，共有43名养老护理员成功申请就业补贴和岗位补贴，发放资助38万元。持续开展职业技能培训，提升养老服务人员理论和实操技能水平，共进行各类培训4141人次。成功举办养老护理职业技能大赛，通过以赛促建着力打造优质养老服务人才队伍，不断提升养老服务满意度。

文/图：番禺融媒记者钟世伟 通讯员彭艳梅