潮新闻 记者 周文丹 通讯员 胡晟侃 张琳
细心的居民可能已经留意到了，家门口的便民服务中心变了：能办的事项多了，办事人员更贴心了，连办事大厅也变样了，多了很多暖心的细节和功能……从基层政务服务这个小切口入手，真正提升群众的满意度和获得感，打造最优政务服务营商环境市。
今天，记者从宁波市乡镇（街道）便民服务中心标准化建设现场会了解到，截止目前，宁波全市156个乡镇（街道）已实现便民服务中心全覆盖，包括医保、养老、社保等170余个事项在家门口就能办理。
在今天的现场会上，这项工作又进一步明确了更高水平的要求：在现有“全覆盖”基础上，建设更多示范型、标准型宁波便民服务中心。
何谓“示范型”、“标准型”？在点点手机、电脑就能办成许多事的今天，宁波为何还要花大力气推进便民服务中心建设？
为居民提供“一站式”服务
江北区洪塘街道便民服务中心，为群众提供“一站式”服务
去年年底，宁波评出了首批江北区洪塘街道等32家示范型便民服务中心、海曙区石碶街道等62家标准型便民服务中心。这94家单位，堪称宁波便民服务中心的“优等生”。
什么样的便民服务中心才是“优等生”？又能给居民提供哪些便利？记者来到了江北区洪塘街道便民服务中心进行探访。
刚到洪塘街道便民服务中心，该中心负责人陈亚尔，就介绍起了设在大厅外的24小时自助服务设备。外观形似银行ATM机，作用可不小。“打印证明、查询办件、社保医保等都能办理。”陈亚尔介绍，去年该中心启动标准化建设后，将原设置在大厅内的自助服务设备搬到门外，真正实现24小时服务。
走进大厅，大厅内20多个办事窗口整齐划一，等候区、自助区区域分明。
“目前可办理171项事务，涉及民生事务、医保服务、社会保障、就业用工、创业创新、户证服务等，去年一年业务办理量超过8万件。” 陈亚尔说，为了给群众提供“一站式”服务，方便大家就近办、一次办成，去年11月迁入了户政中心，预计今年业务办理量将超过10万件。
结合所在区域高频服务事项，便民服务中心还会因地制宜提升服务水平。比如，洪塘街道辖区汽车4S店密集，该中心还设立了车辆购置税专窗，方便群众办税。
便民服务中心建设进入“2.0阶段”
宁波现有156家乡镇（街道）便民服务中心，共设置窗口2083个，年办件量约960万件。
鄞州区白鹤街道便民服务中心，宁波市示范型乡镇（街道）便民服务中心
事实上，为进一步提升全市乡镇（街道）便民服务水平，早在去年6月，宁波市委改革办、市政务办已联合印发《推进乡镇（街道）便民服务标准化建设实施方案》，要求各地对照建设标准，从规范服务场所建设、规范政务服务行为、完善窗口服务管理、加强人员队伍建设等四方面，要求建设一批示范型、标准型便民服务中心。
那么，什么样的便民服务中心才评得上示范型、标准型？
据宁波市政务办一级调研员王美萍介绍，依据实施方案，示范型、标准型便民服务中心，共有20条细化举措及56条具体建设标准。比如事项是否集中进驻、服务制度是否完善、现场管理是否到位、配套服务是否提供等，都需要考量。“示范型便民服务中心的要求更高，考核指标包括能提供现场导询服务、规范化窗口服务、为特殊群体提供上门服务等，还需要有一个群众广泛认可的服务品牌。” 王美萍说。
如今，宁波便民服务中心建设快步进入“2.0阶段”，要在更大范围内推进标准化建设。
海曙区高桥镇便民服务中心，资料图
按照目标，今年年底前，全市符合标准型以上建设规范的乡镇（街道）便民服务中心达到75%以上（其中示范型25%），争取2024年达到90%以上（其中示范型30%）。
为何要大力气推进标准化建设？
在今天召开的现场会上，宁波市政务办主任、党组书记许旭军要求：“从功能全、服务优、环境佳等方面下功夫，通过整合、完善、规范，进一步提升平台建设水平。”
当下，数字化改革已经深刻改变了我们的生产、生活方式，很多流程已经实现了从“线下”到“线上”，为什么还要大力推进这项“线下”工作？
宁波市乡镇（街道）便民服务中心标准化建设现场会
现场会上，许旭军分享了一个小调查，去年，宁波市政务办委托各地便民服务中心做了一个面向群众的政务服务工作情况调查。从调查结果看，有44%的群众希望进一步改进窗口服务内容，有67%的群众会选择现场窗口办理作为常用办理方式。
“考虑到很多不会熟练使用智能化设备的人群，以及确实有窗口办理需要的业务，加强和完善实体窗口服务依然有其重要性和必要性。”许旭军表示，政务服务应积极响应群众诉求，推动需求强烈高频事项下沉至基层便民服务中心，并统一规范运行。“提升乡镇（街道）便民服务中心建设水平，就是为了彻底打通联系服务群众‘最后一公里’。”许旭军说。
但是，从现状看，宁波便民服务中心标准化建设，还存在推进力度不平衡、功能拓展不完善、服务场地改善不明显、自助终端应用不理想等不足。
下步，宁波将进一步提升标准化达标率，由集中创建向长效管理转变，积极推行“一窗受理、全科服务”“一次告知”“限时办结”“帮办代办”“一件事一次办”等改革举措，努力让群众享受更加优质高效、均衡共享的政务服务。