今年以来,昭乌达南路街道强化党建引领基层治理,抓实“下沉、赋权、增效”三个关键,积极推进“一支队伍管执法”,组建综合行政执法局,清晰划分职权,优化运行机制,构建起权责明确、运转高效、上下联动的新型执法体系,提高基层治理效率。
凝聚“红色力量”,转变执法方式打造硬核队伍。在深入推进综合行政执法改革过程中,昭乌达南路街道综合行政执法局始终坚持党建引领这“一条主线”,成立党总支,下设3个党支部,积极整合66名党员“红色力量”,打造“蓝色平安”党建品牌。同时创新开展“党员执法责任区、党员执法示范岗”创建活动,通过党员“亮身份、作表率、当先锋”,打造“一抹党旗红、一身铁军蓝”的过硬队伍。建立工作实效和作风考评机制,不断加强作风建设与执法监督工作,构建联动化、全覆盖、立体式、促融合的干部管理监督体系。提供上门式执法服务,运用多种执法方式解决基层纠纷与执法事项,满足市民多元化服务诉求,促使执法人员从“管理者”向“服务者”转变。
破解“多头执法”,优化运行机制提高执法效能。昭乌达南路街道整合多部门执法事项,重组执法流程,破解“多头执法”问题。承接自治区下方的自然资源、水务、城市管理等权力事项共76项,制定行政执法事项目录、权力事项清单及执法流程。采用“委托+驻派”相结合的方式,围绕社会关注、群众关切的高频率、高需求、高综合执法事项,积极开展综合执法“查一次”,对多领域的执法检查实现全面检查,一次到位。制定街道统筹协调权具体实施办法,推动提升基层综合执法治理能力的同时,避免了“群龙治水”“多头执法”、重复检查等问题。初步形成“统一指挥,动态检查,执法巡查”的运行机制,促使街道层面由原有的找不见职能主管部门向第一时间处理解决群众急难愁盼方向转变。
激发“治理动能”,规范制度管理汇聚执法合力。建立规范化、标准化执法制度,聚焦人员管理,强化队伍建设,不断深化综合执法力量规范化建设,通过多元化执法业务培训,增强基层执法能力,显著提升基层行政执法效能,推进基层治理体系和治理能力现代化。建立全流程、全闭环执法监督制度,汇总赋权的各类法律法规依据,统一办案流程,实现执法权限合法、执法程序合法、违法事实清楚、适用法律标准、执法言行规范、文书填写规范、执法监督有力和档案管理规范。抓住办案过程中的主要环节,形成环环相扣、权责明确、相互联动的行政执法办案责任机制。建立精细化、严密化审核制度,完善执法问题上报、处置、反馈、评价机制,加强案件审核工作,聘请第三方律师团队开展法治服务,严格把关案件合法性审查各个程序环节,形成权责明晰、简约高效、运转协调、执法有力的基层综合行政执法体制,让“一支队伍管执法”改革迈出坚实的步伐。
来源:赛罕先锋